Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Rypina po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 1 października 2012r., sygn. akt I SAB/Wr 7/12 w zakresie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi P. O. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w W. w przedmiocie nadpłaty z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2008-2009 postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 1 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił przyznania prawa pomocy P. O. (dalej: ,,Strona’’ lub ,,Skarżący’’) w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. O. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w W. w przedmiocie zwrotu nadpłaty podatku dochodowego za lata 2008-2009 oraz w zakresie wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach.
Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:
W dniu 10 kwietnia 2012 r. skarżący wniósł skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w W. w przedmiocie zwrotu nadpłaty podatku dochodowego za lata 2008-2009 oraz w zakresie wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach.
W związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. zgodnie § 2 ust.1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), skarżący w piśmie z dnia 4 czerwca 2012 r. wniósł o przyznanie prawa pomocy. Po wezwaniu skarżącego przez Sąd do przesłania wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, skarżący w dniu 17 czerwca 2012 r. przesłał do Sądu wskazany formularz, jednak nie wskazał w jakim zakresie wnosi przyznanie prawa pomocy. Sąd ponownie wezwał skarżącego do uzupełnienia formularza przez prawidłowe wypełnienie rubryki odnośnie zakresu wniosku, oraz, na podstawie art. 255 ustawy z 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.) o dostarczenie do Sądu w terminie 7 dni żądanych przez Sąd dokumentów (kserokopia zeznania podatkowego za 2010 r. i ewentualnie za 2011 r. wraz z załącznikami, uwierzytelnionych deklaracji podatkowych VAT dotyczących działalności gospodarczej prowadzonej przez skarżącego za ostatnie trzy okresy rozliczeniowe, za które takie deklaracje złożył, szczegółowego - określonego kwotowo zestawienia ponoszonych miesięcznie wydatków skarżącego i jego gospodarstwa domowego ze wskazaniem źródeł ich finansowania, szczegółowych wyciągów z posiadanych przez skarżącego rachunków i lokat bankowych, w tym dewizowych, za ostatnie trzy miesiące, informacji o korzystaniu z Pomocy Społecznej i innych form wsparcia państwowego oraz innych dokumentów i informacji, których treść może mieć znaczenie dla oceny wniosku skarżącego).
Postanowieniem z dnia 16 lipca 2012 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu odmówił przyznania prawa pomocy wskazując, że skarżący uchylił się od uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie żądanym przez Sąd.
Skarżący wniósł sprzeciw zaznaczając, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Wyjaśnił, że wszczęto w stosunku do niego postępowanie egzekucyjne i zajęto mu rachunki bankowe oraz wpisano hipotekę przymusową. Podniósł, ze egzekwowanie kwoty podatku VAT wraz z odsetkami za lata 2007-2009 w kwocie przekraczającej 600 000,00, co stanowi równowartość całego zysku za rok podatkowy 2010 oraz 2011 uniemożliwia mu normalne prowadzenie działalności gospodarczej.