Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Rafał Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Z. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 15 września 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 1071/08 w zakresie odmowy wstrzymania wykonania decyzji w sprawie ze skargi Z. G. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] kwietnia 2008 r., Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 15 września 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 1071/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odmówił Z. G. wstrzymania wykonania decyzji Głównego Geodety Kraju z dnia [...] kwietnia 2008 r., Nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Głównego Geodety Kraju z dnia [...] stycznia 2008 r., Nr [...] w sprawie ze skargi Z. G. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] kwietnia 2008 r. w przedmiocie pozbawienia uprawnień zawodowych.
W uzasadnieniu postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny podał, że pismem z dnia 2 czerwca 2008 r. Z. G. wniósł skargę na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] kwietnia 2008 r. wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Głównego Geodety Kraju z dnia [...] stycznia 2008 r. Uzasadniając przedmiotowy wniosek, skarżący stwierdził, że decyzja pozbawiająca uprawnień zawodowych jednocześnie pozbawiła go możliwości uzyskiwania jakichkolwiek dochodów. Wskazał, iż z uwagi na wiek i duże bezrobocie ma trudności ze znalezieniem pracy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odmawiając Z. G. wstrzymania wykonania decyzji, uznał, że strona skarżąca nie wykazała we wniesionym piśmie, iż zachodzą przesłanki uzasadniające niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, związanych z wydaniem zaskarżonej decyzji (art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, dalej: p.p.s.a.), zaś trudna sytuacja zawodowa i majątkowa w jakiej znalazł się skarżący nie uzasadnia według Sądu I instancji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Z. G. złożył zażalenie na powyższe postanowienie, w którym wniósł o uchylenie przedmiotowego orzeczenia.
Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił niewyjaśnienie okoliczności faktycznych sprawy, a mianowicie "przesłanek uzasadniających wydanie decyzji o pozbawieniu uprawnień zawodowych, aczkolwiek dowody zebrane w sprawie są niewystarczające do podjęcia przedmiotowej decyzji", zaś odmowa wstrzymania wykonania decyzji zdaniem wnoszącego zażalenie powoduje, że mimo nieprawomocności decyzji, skarżący faktycznie nie ma prawa wykonywania zawodu. Uzasadniając swoje zażalenie Z. G. zarzucił skarżonemu postanowieniu ogólnikowość oraz podkreślił, że nie dopuścił się żadnych uchybień wykonując zawód geodety, zaś fakt ponad dwudziestoletniej pracy na stanowisku w Urzędzie Miasta, miał według skarżącego świadczyć, że nie był on urzędnikiem o złej opinii.
Nadto wnoszący zażalenie podał, że pozbawienie go uprawnień zawodowych sprawiło, że w wieku ponad 50 lat nie zdobędzie innych uprawnień zawodowych, w konsekwencji nie będzie w stanie spłacić orzeczonej wobec niego przez Sąd Rejonowy w G. W. kary grzywny, co spowoduje, że kara ta zostanie zamieniona na karę pozbawienia wolności.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 61 § 3 p.p.s.a., sąd może - na wniosek skarżącego - wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 tego przepisu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.