Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Stanisław Gronowski po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia E. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 10 maja 2013 r., sygn. akt I SA/Gd 1135/12 w zakresie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. postanowieniem z dnia 10 maja 2013 r. odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia [...] grudnia 2012 r. o sygn. akt I SA/Gd 1135/12, w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2012 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne.
Na wniosek skarżącego, postanowieniem z dnia 9 stycznia 2013 r. przyznano mu zostało prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu, a 4 lutego 2013 r. Okręgowa Izba Adwokacka w G. wyznaczyła skarżącemu pełnomocnika.
W dniu 13 marca 2013 r. pełnomocnik z urzędu zwrócił się z wnioskiem o wykonanie fotokopii akt, w tym też dniu zostały udostępnione pełnomocnikowi akta sprawy.
Pismem z dnia 21 marca 2013 r. pełnomocnik skarżącego - adw. M. P. wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że o ustanowieniu go pełnomocnikiem skarżącego dowiedział się w dniu 11 marca 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 10 maja 2013 r. odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej uznając go za złożony po upływie terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Jak wskazał Sąd I instancji w wypadku ustanowienia adwokata w trybie art. 244 p.p.s.a., dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 p.p.s.a.), jest dzień, w którym adwokat został poinformowany przez Okręgową Radę Adwokacką w G. o wyznaczeniu go do reprezentowania skarżącego. Skoro w dniu 11 marca 2013 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącego pismo o wyznaczeniu go pełnomocnikiem, to przyczyna uchybienia terminu odpadła najpóźniej w tym dniu. W konsekwencji termin siedmiodniowy na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej upłynął z dniem 18 marca 2013 r.
Zażaleniem z dnia 21 maja 2013 r. pełnomocnik skarżącego zaskarżył powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie. Jak uzasadnił dla prawidłowego toku wykonania swoich obowiązków winien mieć zagwarantowany trzydziestodniowy termin do sporządzenia skargi kasacyjnej. W przeciwnym razie pełnomocnik z urzędu prowadząc indywidualną kancelarię musi być w permanentnym stanie gotowości do natychmiastowego działania w celu zapoznania się z aktami sprawy z jednoczesnym natychmiastowym sporządzeniem skargi kasacyjnej lub opinii o braku podstaw do jej wniesienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 p.p.s.a. jeśli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której strona nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 powołanej ustawy).