Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R.Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 31 lipca 2015 r. sygn. akt I SA/Gl 875/15 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny nałożonej mandatem karnym postanawia: oddalić zażalenie
Zarządzeniem z dnia 31 lipca 2015 r. r., sygn. akt I SA/Gl 875/15, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. wezwał R.Z. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2015 r., w przedmiocie odmowy umorzenia grzywny nałożonej mandatem karnym. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w związku z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).
R.Z. złożył zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie w całości. Wskazał, że nie ma środków na zapłacenie wpisu od skargi w wysokości 200 zł. Wraz z zażaleniem złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Postanowieniem z dnia 14 października 2015 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie należy wskazać, że zaskarżenie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu wywołuje ten skutek, że Naczelny Sąd Administracyjny bada, czy obowiązek opłacenia pisma został prawidłowo określony co do zasady i wysokości opłaty.
Z treści art. 230 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie ze wskazanym w zaskarżonym zarządzeniu art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została uiszczona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.
Wobec treści uzasadnienia zażalenia wskazać ponadto należy, że postanowieniem z dnia 14 października 2015 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowienie to nie zostało zaskarżone, zatem stało się prawomocne. Oznacza to, że skarżący nie został zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych w trybie przewidzianym w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Stosownie do treści art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, zaś w innych sprawach pobiera się wpis stały. Wysokość wpisów sądowych została określona w wydanym na podstawie art. 233 p.p.s.a. rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis stały w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wynosi 200 zł. W przedmiotowej sprawie skarga dotyczyła decyzji organu o odmowie umorzenia należności z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego, a więc sprawy niewymienionej w ust. 1-5 omawianego rozporządzenia. Stąd też Przewodniczący Wydziału I WSA w G. zaskarżonym zarządzeniem prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.