Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Zofia Flasińska (spr.) Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi L. B., K. B., H. A., S. K., M. K., D. P., E. P. i E. T. -K. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 1832/13 w sprawie ze skarg L. B., K. B., H. A., S. K., M. K., D. P., E. P. i E. T. -K. oraz Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2012 r., znak:[...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę drogi ekspresowej postanawia: 1. odrzucić skargi na przewlekłość postępowania M. K. i E. T.-K., 2. oddalić skargi na przewlekłość postępowania L. B., K. B., H. A., S. K., D. P. i E. P.
Skarga L. B., K. B., H. A., S. K., M. K., D. P., E. P. i E. T. -K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2012 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią organu na skargę wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 10 października 2012 r. (sygn. akt VII SA/Wa 2381/12).
W dniu 29 października 2012 r. wyznaczono rozprawę na dzień 11 grudnia 2012 r. Na rozprawie w tym dniu połączono tę sprawę ze sprawą o sygn. akt VII SA/Wa 2382/12 ze skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad i odroczono termin publikacji orzeczenia do dnia 13 grudnia 2012 r. Wyrokiem z dnia 13 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił obie skargi.
Skargi kasacyjne od tego wyroku wnieśli Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (w dniu 6 marca 2013 r.) oraz S. K., M. K., E. P., D. P., E. T.-K., K. B., L. B. i H. A. (20 marca 2013 r.). Akta sprawy zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 16 kwietnia 2013 r. W dniu 24 kwietnia 2013 r. wyznaczono rozprawę na dzień 20 czerwca 2013 r. Wyrokiem z dnia 20 czerwca 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. Akta sprawy zostały zwrócone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 22 sierpnia 2013 r. i zarejestrowane pod sygn. VII SA/Wa 1832/13.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 września 2013 r. wyznaczono termin rozprawy na dzień 25 października 2013 r. W związku z wnioskiem S. K. i M. K. z dnia 1 października 2013 r. o przełożenie terminu rozprawy, rozprawa w dniu 25 października 2013 r. została odwołana. Kolejny termin rozprawy wyznaczono na dzień 20 lutego 2014 r. W dniu 24 stycznia 2014 r. wpłynął wniosek E. P. o zmianę terminu rozprawy, który na rozprawie nie został przez Sąd uwzględniony.
Po zamknięciu rozprawy w dniu 20 lutego 2014 r. Sąd odroczył publikację orzeczenia do dnia 6 marca 2014 r. (14 dni), a na posiedzeniu w dniu 6 marca 2014 r. Sąd po raz kolejny odroczył publikację orzeczenia do dnia 12 marca 2014 r. (6 dni).
Wyrokiem z dnia 12 marca 2014 r. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję w części uchylającej decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2009 r., znak: [...] w zakresie lokalizacji zbiornika retencyjnego nr [...] zlokalizowanego na działkach nr ew. [...] i [...] w miejscowości B. i w tym zakresie stwierdzającej, że decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2007 r., znak: [...] została wydana z naruszeniem prawa (pkt I), stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku (pkt II) oraz oddalił skargę M. K., S. K., E. P., D.P., E.T.-K., K. B., L. B. i H.A.
Akta sprawy zostały przekazane sędziemu sprawozdawcy celem sporządzenia uzasadnienia w dniu 12 marca 2014 r. i zostały zwrócone wraz z uzasadnieniem w dniu 17 kwietnia 2014 r. Po zebraniu podpisów pozostałych sędziów, odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został wysłany stronom w dniu 24 kwietnia 2014 r.