Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 27 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. P. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 stycznia 2005r., sygn. akt OSK 336/04 oddalającego skargę kasacyjną od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2003 r., sygn. akt I SAB 36/03 w sprawie ze skargi Z. P. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie wydania decyzji w postępowaniu nadzorczym postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 stycznia 2005 r., sygn. akt OSK 336/04
Wyrokiem z dnia 26 stycznia 2005 r., sygn. akt OSK 336/04 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Z. P. od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2003 r., sygn. akt I SAB 36/03 w sprawie ze skargi Z. P. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie wydania decyzji w postępowaniu nadzorczym.
W skardze z dnia 3 lipca 2007 r. o wznowienie postępowania, pełnomocnik skarżącego wniosła o wznowienie postępowania na podstawie art. 273 § 1 pkt 2 oraz § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powołanej dalej jako p.p.s.a. W uzasadnieniu skargi o wznowienie postępowania podano, że o ustawowych podstawach wznowienia tego postępowania skarżący dowiedział się w dniu 26 czerwca 2007 r. z chwilą doręczenia do rąk pełnomocnika postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 czerwca 2007 r., sygn. akt I OSK 814/07.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 279 p.p.s.a. stanowi, iż skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia postępowania i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia.
W niniejszej sprawie wskazano jako ustawową podstawę skargi o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 stycznia 2005 r., przepisy art. 273 § 1 pkt 2 oraz § 2 p.p.s.a. Natomiast jako datę, w której skarżący dowiedział się o ustawowych podstawach wznowienia postępowania, wskazano dzień 26 czerwca 2007 r., w którym doręczono pełnomocnikowi skarżącego postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 czerwca 2007 r., sygn. akt I OSK 814/07.
Tymczasem z akt sprawy OSK 336/04 wynika, że wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 stycznia 2005 r. został doręczony zarówno pełnomocnikowi skarżącego (k. 106), jak i samemu skarżącemu (k. 107) w dniu 14 marca 2005 r.
Stosownie do przepisu art. 277 p.p.s.a. skarga o wznowienie postępowania powinna być wniesiona w terminie trzech miesięcy od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia. Mając na uwadze powyższy przepis oraz wymogi formalne skargi o wznowienie określone w art. 279 p.p.s.a., należy stwierdzić, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona po terminie. W żaden też sposób w skardze nie uzasadniono okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi opartej na przepisach art. 273 § 1 pkt 2 i § 2 p.p.s.a. Tymczasem zgodnie z art. 274 p.p.s.a. z powodu przestępstwa można żądać wznowienia jedynie wówczas, gdy czyn został ustalony prawomocnym wyrokiem skazującym. Z obszernej skargi o wznowienie nie wynika aby w tej sprawie toczyło się kiedykolwiek postępowanie karne zakończone prawomocnym wyrokiem skazującym, ani też nie wskazano na przesłanki wznowienia określone w art. 273 § 2 p.p.s.a., na który też przepis się powołano w podstawach skargi.
Zgodnie z art. 280 § 1 p.p.s.a., Sąd na posiedzeniu niejawnym bada, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia, a w przypadku braku jednego z tych wymagań Sąd skargę odrzuci. W niniejszej sprawie analizując wskazane w skardze podstawy wznowienia oraz datę, w której doręczono skarżącemu i jego pełnomocnikowi wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 stycznia 2005 r., Sąd doszedł do przekonania, że skarga o wznowienie została wniesiona po terminie. Z rozpoznawanej skargi nie wynika też, dlaczego datę 26 czerwca 2007 r. należałoby przyjąć, jako datę, w której strona dowiedziała się o podstawie wznowienia w rozumieniu art. 277 p.p.s.a.
Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 280 § 1 w zw. z art. 275 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.