Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 grudnia 2014 r., sygn. akt II SAB/Po 61/14 odrzucającego skargę E. M. na bezczynność [...] Sp. z o.o. z siedzibą w K. w przedmiocie wydania z akt sprawy administracyjnej odpisów dokumentów postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 9 grudnia 2014 r., sygn. akt II SAB/Po 61/14 odrzucił skargę E. M. na bezczynność [...] Sp. z o.o. z siedzibą w K. w przedmiocie wydania z akt sprawy administracyjnej odpisów dokumentów.
Sąd wskazał, że pismem z dnia 12 lutego 2014 r. (k. 22 akt sądowych) E. M. zwróciła się do [...] Sp. z o.o. w K., dalej również jako "Przedsiębiorstwo", z wnioskiem o wydanie kopii dokumentów wytworzonych na potrzeby budowy przyłącza wodociągowego do budynku mieszkalnego ze zbiornikiem bezodpływowym na działce nr [...], położonej przy ul. [...] w K. (wniosku o określenie warunków przyłączenia i o połączenie do sieci wodociągowej, warunków technicznych wykonania przyłącza wodociągowego, protokołu odbioru przyłącza, mapy z inwentaryzacji przyłącza wodociągowego planu sytuacyjnego, wniosku o zawarcie umowy o zaopatrzenie w wodę, umowy o zaopatrzenie w wodę).
W odpowiedzi, pismem z dnia 10 marca 2014 r. Przedsiębiorstwo wyjaśniło, że nie może udostępniać dokumentów z danymi osobowymi osobom trzecim, a jedynym dokumentem, jaki może zostać udostępniony obecnemu właścicielowi nieruchomości jest inwentaryzacja powykonawcza przyłącza do wody do działki nr [...].
Pismem z dnia 18 marca 2014 r. E. M., odwołując się do treści art. 73 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 za zm.), dalej jako "k.p.a.", zwróciła się do Przedsiębiorstwa z wnioskiem o wydanie z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów (kopii) dokumentów - wniosku o określenie warunków przyłączenia i o połączenie do sieci wodociągowej, warunków technicznych wykonania przyłącza wodociągowego, protokołu odbioru przyłącza, mapy z inwentaryzacji przyłącza wodociągowego planu sytuacyjnego, wniosku o zawarcie umowy o zaopatrzenie w wodę, umowy o zaopatrzenie w wodę.
Jak wyjaśniła wnioskodawczyni w uzasadnieniu pisma, uzyskanie powyższych dokumentów jest niezbędne w celu przedłożenia Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego oraz Prokuraturze Rejonowej w K. i wykazania, że budowa przyłącza wykonana przez poprzedniego właściciela jeszcze przed pozwoleniem na budowę była całkowicie legalna. W jej ocenie złożone żądanie jest uzasadnione ważnym interesem, a dane osobowe, zawarte w żądanych dokumentach, mogą być przetworzone, gdy jest to niezbędne dla zrealizowania uprawnienia lub spełnienia obowiązku wynikającego z przepisu prawa. Zwrócono też uwagę, że przepisy k.p.a. regulują postępowanie przed organami komunalnych jednostek organizacyjnych.
Pismem z dnia 24 kwietnia 2014 r. E. M. wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego zażalenie na bezczynność Przedsiębiorstwa w przedmiocie rozpoznania jej wniosku z dnia 18 marca 2014 r.
Przedsiębiorstwo pismem z dnia 9 maja 2014 r. wyjaśniło, że sieć wodociągowa wraz z przyłączami wybudowanymi na ul. [...] nie stanowi jej własności, a w związku z tym nie posiada ono dokumentacji, której wydania żąda skarżąca. Jedynym dokumentem, który posiada Przedsiębiorstwo jest inwentaryzacja geodezyjna sieci wodociągowej wraz z przyłączeniami.