Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku W. P. o wskazanie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku W. P. z dnia [...] maja 2008 r. dotyczącego rozbudowy złącza energetycznego postanawia: odrzucić wniosek
W. P. pismem z dnia [...] maja 2008 r. wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie o ustalenie stanu faktycznego i prawnego dokonanej rozbudowy złącza energetycznego znajdującego się na jego posesji (działka nr [...]) przy ul. [...] w D..
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Olsztynie pismem z dnia [...] czerwca 2008 r. poinformował W. P., iż po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego ustalił, że właściciel nieruchomości o nr działki [...] przy ul. [...] w D. posiada decyzję o pozwoleniu na budowę (z dnia [...] czerwca 2003 r., nr [...]) oraz decyzję z dnia [...] czerwca 2006 r. (przenoszącą pozwolenie na budowę na jego rzecz), a z oświadczenia inwestora wynika, że wykonane przyłącze energetyczne do jego budynku zostało wykonane zgodnie z zatwierdzonym projektem i okazał uaktualniony pomiar geodezyjno powykonawczy budynku. W związku z tym organ nie znalazł podstaw do wszczęcia postępowania administracyjnego w w/w sprawie. Następnie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Olsztynie w dniu [...] sierpnia 2008 r. przeprowadził wizję w terenie, z udziałem W. P., z której to czynności sporządzono protokół (k. 12). W piśmie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie z dnia [...] sierpnia 2008 r. skierowanym do Warmińsko Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie informującym o sprawie, organ zapewnił, iż w związku z uwagami W. P. zgłoszonymi w trakcie przeprowadzonej wizji w terenie, przedmiotowa sprawa zostanie wyjaśniona z Zakładem Energetycznym w Olsztynie.
W dniu [...] sierpnia 2008 r. do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie wpłynęła skarga W. P. na Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie w sprawie niezałatwienie wniosku z dnia [...] maja 2008 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Olsztynie w piśmie z dnia [...] września 2008 r. poinformował W. P., że jego skarga nie jest zasadna. Pismem z dnia [...] września 2008 r. skierowanym do Wojewody Warmińsko Mazurskiego w Olsztynie przekazanym następnie do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, W. P. na podstawie art. 35, 36, 37 kpa złożył zażalenie na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie. Warmińsko Mazurski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w piśmie z dnia [...] października 2008 r. uznał powyższe zażalenie za nieuzasadnione.
W tej sytuacji pismem z dnia [...] października 2008 r. W. P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z wnioskiem o ustalenie właściwości organu do rozpatrzenia zażalenia "w związku z otrzymanym pismem WINB z dnia [...] października 2008 r.". Na wezwanie Sądu W. P. wyjaśnił, że jego pismo stanowiło wniosek o ustalenie organu do rozpatrzenia jego wniosku z dnia [...] maja 2008 r., podnosząc, że "sprawa z dnia [...] maja 2008 r. nie została załatwiona, nie wydano pisma procesowego w podnoszonej sprawie i nadal nie wiadomo wnioskodawcy kto jest właściwy w sprawie".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 1 grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Ol 29/08, przekazał wyżej wymieniony wniosek do Naczelnego Sądu Administracyjnego.