Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. "[...]" w Ł. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 29/07 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. M. "[...]" w Ł. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia pozwolenia na obrót produktem biobójczym postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie
W związku ze skargą A. M. "[...]" w Ł. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia pozwolenia na obrót produktem biobójczym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 stycznia 2007 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł., stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Pismem z dnia 2 lutego 2007 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie, w którym wniósł o uchylenie zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu podnosząc, iż dochody uzyskiwane z prowadzonej działalności gospodarczej z trudem pozwalają na utrzymanie przedsiębiorstwa oraz, że wpisy we wszystkich sprawach związanych z wygaszeniem pozwoleń na obrót produktami, które wytwarza przedsiębiorstwo skarżącego wynoszą 8 tys. zł. W związku z powyższym Sąd przesłał skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. We wniosku tym skarżący podał, że posiada dom mieszkalny o pow. [...] m- oraz niezabudowaną działkę rekreacyjną o pow. [...] tys. m- i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Na dochód składa się emerytura żony w wysokości [...] zł. oraz dochód z prowadzonej przez skarżącego działalności gospodarczej w wysokości ok. [...] - [...] zł. miesięcznie. Łączna wartość kredytów zaciągniętych przez skarżącego wynosi [...] tys. zł. Skarżący podniósł, że uiszczenie wpisów we wszystkich sprawach przed wojewódzkim sądem administracyjnym, jakie wniesione zostały w związku z prowadzoną działalnością, stanowiłyby wielki uszczerbek w dochodzie skarżącego.
Zarządzeniem z dnia 22 marca 2007 r. wezwano skarżącego do oświadczenia ile kredytów posiada i jakie związane są z tym miesięczne raty, czy uzyskuje dochód z publikacji ulotek, folderów i miniporadników oraz do nadesłania zaświadczenia z Urzędu Skarbowego o dochodach za 2006 r., wyciągu z własnego konta bankowego za ostatnie 3 miesiące, konta małżonki oraz konta przedsiębiorstwa, jeśli prowadzony jest odrębny rachunek, a także do nadesłania zaświadczenia z Urzędu Gminy o rodzaju prowadzonej działalności gospodarczej. W odpowiedzi skarżący w piśmie z dnia 10 kwietnia 2007 r. oświadczył, że posiada 3 kredyty w kwotach: [...], [...] i [...] zł., których miesięczna spłata wynosi [...] zł., nie uzyskuje dochodu z publikacji i jest płatnikiem podatku zryczałtowanego, wobec czego Urząd Skarbowy nie wystawia zaświadczeń o dochodach, a wartość netto ze sprzedaży produktów firmy wyniosła za 2006 r. [...] zł., a za I kwartał 2007 r. [...] tys. zł., co miesięcznie daje dochód netto ok. [...] tys. zł. Odnośnie rachunków bankowych skarżący oświadczył, iż posiada 2 konta obarczone kredytami, których wyciągi za okres 3 miesięcy mają ok. 60 stron, i wysyłanie takiej ilości dokumentów w 40 sprawach byłoby bezcelowe. Skarżący oświadczył także, że jego żona posiada rachunek, na którym znajduje się ok. [...] zł. Do pisma tego dołączył wyciągi bankowe ze swoich rachunków - z osobistego za okres 01.03.2007. do 19.03.2007. a z rachunku "[...]" zestawienie z dnia [...].03.2007.