Naczelny Sąd Administracyjny, w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 13 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Marcina M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 lipca 2017 r. sygn. akt II SA/Gd 207/17 odmawiające przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji w sprawie warunków zabudowy postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie, 2. przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego.
M. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] stycznia 2017 roku, nr [...], którą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Gdańska z dnia [...] października 2015 r., nr [...] o odmowie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji tego organu z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] o ustaleniu na wniosek A. M. warunków zabudowy dla lokalizacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego z wolnostojącym garażem dwustanowiskowym w ramach zabudowy zagrodowej, na terenie działki nr [...], obr. [...], położonej w G. przy ul. [...].
Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z dnia 6 kwietnia 2017 r., zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł w terminie 7 dni oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie 5 egzemplarzy odpisów skargi. Odpisy zarządzeń zostały doręczone skarżącemu z dniu 25 kwietnia 2017 r., zatem termin na ich wykonanie upływał w dniu 2 maja 2017 r.
W dniu 4 maja 2017 r. skarżący złożył w Sądzie 5 egzemplarzy odpisów skargi wraz z załącznikami oraz urzędowy formularz PPF z wnioskiem o zwolnienie strony od kosztów sądowych. Jednocześnie skarżący wniósł o przywrócenie terminu do dokonania powyższych czynności. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 2 maja 2017 r. biuro podawcze WSA w Gdańsku było nieczynne, o czym został poinformowany przez pracownika ochrony Sądu. Sąd wznowił pracę w dniu 4 maja 2017 r. W konsekwencji ostatnim dniem, w którym mógł wywiązać się z obowiązków nałożonych w wezwaniu Sądu, był dzień 4 maja 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 3 lipca 2017 r., na podstawie art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), - dalej p.p.s.a. odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zgodnie jednak z § 1 zarządzenia nr 3/2017 Prezesa Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 marca 2017 r. w sprawie dodatkowych dni wolnych od pracy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w roku 2017 - dzień 2 maja 2017 r. został wyznaczony dniem wolnym od pracy. Treść powyższego zarządzenia jest dostępna na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Z kolei dzień 3 maja 2017 r. był dniem ustawowo wolnym od pracy. Z tego też względu Sąd, w tym biuro podawcze, podjął czynności w dniu 4 maja 2017 r., o czym skarżący - jak oświadczył - został poinformowany przez pracownika ochrony Sądu w dniu 2 maja 2017 r.
Okoliczność, że ostatni dzień terminu na wykonanie wezwań Sądu przypadał na dzień wolny od pracy, ustanowiony w drodze wewnętrznego zarządzenia Prezesa Sądu, choć niewątpliwie stanowi okoliczność niezależną od strony i utrudniającą jej wywiązanie się z nałożonych nań obowiązków, nie jest jednak przeszkodą niemożliwą do przezwyciężenia. Nie powoduje także, że ostatni dzień terminu na wykonanie zarządzeń został przesunięty na dzień, w którym Sąd wznowił swoją działalność, tj. 4 maja 2017 r.