Naczelny Sąd Administracyjny, w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 20 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. G., A. G., M. J. A. L. i A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 2957/15 odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2957/15 w sprawie ze skargi Z. G., A. G., M. J. A. L. i A. B. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2015 r. znak [...] w przedmiocie odmowy prolongaty terminu wykonania prac zabezpieczających postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 listopada 2016 r. oddalił skargę Z. G., A. G., M. J. A. L. i A. B. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2015 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy prolongaty terminu wykonania prac zabezpieczających.
Z. G. w imieniu własnym oraz pozostałych skarżących, tj. A. G., M. J., A. L. i A. B. pismem z dnia 29 grudnia 2016 r., sprecyzowanym pismem z dnia 7 lutego 2017 r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Zarządzeniem z dnia 23 lutego 2017 r. wnioskodawca został wezwany do wskazania, w terminie siedmiu dni, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 29 listopada 2016 r., oraz do nadesłania dowodów uprawdopodobniających tę okoliczność. Pismem z dnia 7 marca 2017 r. wnioskodawca odpowiedział na wezwanie, nie wskazując jednak, kiedy ustała przyczyna uchybienia przez niego terminowi do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2957/15. Na powyższe postanowienie, pismem z dnia 19 kwietnia 2017 r., wnioskodawcy złożyli zażalenie. Postanowieniem z dnia 21 czerwca 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie Sądu z dnia 6 kwietnia 2017 r. W uzasadnieniu stwierdzono m.in., że w okolicznościach niniejszej sprawy nie jest możliwe ustalenie konkretnego momentu, w którym ustała przyczyna uchybienia terminowi do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku. Naczelny Sąd Administracyjne wskazał też, że rzeczą Sądu pierwszej instancji, ponownie rozpoznającego sprawę, będzie dokonanie merytorycznej oceny wniosku o przywrócenie terminu, a więc argumentów skarżących i załączonej do wniosku dokumentacji.
Po ponowny rozpoznaniu wniosku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2017 r., na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że wnioskodawca został wezwany do wskazania, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, jednak daty tej nie wskazał ani w piśmie doprecyzowującym z dnia 7 lutego 2017 r., ani w piśmie z dnia 7 marca 2017 r. Z nadesłanej przez wnioskodawcę dokumentacji wynika, że w dniach 15 sierpnia 2016 r. - 24 sierpnia 2016 r. przebywał on w [...] Szpitalu [...] w N. Ponadto, w dniu 24 sierpnia 2016 r., wnioskodawca otrzymał skierowanie do kilku poradni specjalistycznych. Natomiast do pisma z dnia 7 marca 2017 r. wnioskodawca dołączył m.in. kartę informacyjną leczenia szpitalnego, z której wynika, że od dnia 2 listopada 2015 r. do dnia 9 listopada 2015 r. przebywał w [...] Szpitalu [...] w N. Z kolei w pismach, nadesłanych przez wnioskodawcę, w tym we wniosku z dnia 29 grudnia 2016 r. wskazał on, że nie mógł wystąpić do Sądu o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia ze względu na jego dwukrotny pobyt w szpitalu. Wnioskodawca stwierdził, że jego obecny stan zdrowia jest nadal poważny, i że przewidywany czas leczenia i rehabilitacji, zgodnie ze skierowaniami do poszczególnych poradni, wynosi ok. 3 lata.