Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 769/17 o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...]lutego 2017 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę gazociągu postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 15 września 2017 r. VII SA/Wa 769/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lutego 2017 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę gazociągu, odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku.
Postanowienie to zapadło w następującym stanie sprawy:
Wyrokiem z dnia 18 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. B. na ww. decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lutego 2017 r. Wyrok zapadł po przeprowadzeniu w tym samym dniu rozprawy.
W dniu 1 września 2017 r. (data stempla pocztowego) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest samotnym i schorowanym człowiekiem, najbliższy urząd pocztowy jest w odległości 5 km od miejsca zamieszkania skarżącego, skarżący jest przewlekle chory na zwyrodnieniowe zapalenie stawów, kręgosłupa oraz bioder. Ma uszkodzony słuch, co utrudnia kontakty telefoniczne. Do wniosku dołączył kopię zaświadczenia lekarskiego.
W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek skarżącego nie zasługiwał na uwzględnienie, co skutkowało odmową przywrócenia terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.". W uzasadnieniu swojego stanowiska Sąd wskazał, że skarżący nie podał okoliczności uprawdopodobniających, iż uchybienie terminu do złożenia ww. wniosku nastąpiło bez jego winy. Skarżący nie wykazał, że w terminie 7 dni od daty wydania wyroku jego stan zdrowia uniemożliwiał skontaktowanie się z Sądem oraz nadanie pocztą wniosku o uzasadnienie. Ostatecznie skarżący wniosek ten wysłał, wprawdzie już po terminie, ale jednak czynności tej dokonał. Zatem Sąd przyjął, że nie można uznać by obecnie stan zdrowia skarżącego był na tyle zły, że w ogóle uniemożliwiał mu dokonanie tej czynności. Sąd nie kwestionuje złego stanu zdrowia skarżącego, ale do wykazania, że uchybienie terminowi nastąpiło bez winy skarżącego należałoby uprawdopodobnić, że stan zdrowia w terminie od 18 do 25 sierpnia 2017 r. był na tyle zły, że wnioskodawca nie był w stanie samodzielnie wysłać omawianego wniosku np. nie mógł poruszać się o własnych siłach, był obłożnie chory i była to choroba nagła, niespodziewana, a dodatkowo nie mógł skorzystać z pomocy najbliższych, sąsiadów w nadaniu wniosku. Tych okoliczności we wniosku nie uprawdopodobniono. Z tych względów Sąd nie mógł przychylić się do wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący domagając się jego zmiany poprzez przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że oczekiwał na publikację wyroku w Internecie, który dotychczas nie istnieje, uznał, iż rozprawa się nie odbyła, że wyrok nie zapadł. Nadto podniósł, że jego choroba jest przewlekła.