Dnia 18 lutego 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 listopada 2008 r., II SA/Kr 878/08 odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] lipca 2008r., nr [...] w przedmiocie uprawnień wdowy po kombatancie postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie 2. przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie
Z. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] lipca 2008r., nr DO [...] w przedmiocie uprawnień wdowy po kombatancie.
Zarządzeniem z dnia 15 września 2008 r. skarżąca została wezwana do uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 złotych w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Odpis zarządzenia otrzymała w dniu 22 września 2008r, wobec czego termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 29 września 2008 r.
Postanowieniem z dnia 17 października 2008 r. II SA/Kr 878/08 skarga została odrzucona z uwagi na uiszczenie wpisu po upływie zakreślonego w zarządzeniu terminu w dniu 2 października 2008 r., co wynikało zdaniem Sądu I. instancji z potwierdzenia dokonanych zleceń płatniczych (k.17 akt sądowych).
W terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, w dniu 17 listopada 2008 r. Z. P. zwróciła się z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego, załączając kopie polecenia przelewu kwoty 100 zł z dnia 25 września 2008 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 27 listopada 2008 r., II SA/Kr 878/08 odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi z uwagi na uiszczenie wpisu w wymaganym terminie (art.88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej P.p.s.a.).
Zażalenie od tego postanowienia wniosła Z. P..
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
W myśl art. 6 P.p.s.a. na sądzie administracyjnym spoczywa obowiązek udzielania stronie, która nie jest reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, niezbędnych wskazówek oraz pouczeń co do czynności procesowych i ich skutków prawnych, a także o skutkach zaniedbań w tym zakresie.
W niniejszej sprawie strona działając bez profesjonalnego pełnomocnika, w zaufaniu do ustalenia Sądu przyjęła za trafną ocenę Sądu, że nie dochowała terminu uiszczenia wpisu od skargi i dlatego nie można wykluczyć, że tylko z tego powodu zrezygnowała, ze złożenia skargi kasacyjnej i uznała, że musi złożyć wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w zaistniałych okolicznościach nie powinien był ograniczyć się do odrzucenia powyższego wniosku. Dochowując należytej staranności powinien był pouczyć stronę o znaczeniu jej wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu wobec faktu wcześniejszego odrzucenia skargi, a następnie - ustalenie przez ten sam Sąd, że skarżąca wpis uiściła w wyznaczonym jej terminie (art. 6 P.p.s.a.). Brak w powyższym zakresie powoduje naruszenie przepisów postępowania mających wpływ na wynik sprawy uzasadniający przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.
Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji, na podstawie art.185 § 1 w związku z art.197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270).