Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lutego 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 2401/15 odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przywrócić skarżącej T. M. termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Postanowieniem z dnia 15 lutego 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 2401/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił T. M. przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2016 r. oddalającego skargę T. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015 r. znak: [...].
W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że ww. wyrok z dnia 25 października 2016 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 5 października 2017 r., w związku z czym termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął z dniem 4 listopada 2017 r. W dniu 30 października 2017 r. pełnomocnik skarżącej nadał w Urzędzie Pocztowym skargę kasacyjną od ww. wyroku adresując ją bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego zamiast do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. NSA przekazał powyższą skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w dniu 7 listopada 2017 r. Postanowieniem z dnia 8 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił ww. skargę kasacyjną z uwagi na wniesienie jej z uchybieniem terminu. Skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej podnosząc, że skarga kasacyjna została nadana 30 października 2017 r., a więc tydzień przed upływem terminu do jej wniesienia. Do NSA wpłynęła ona 31 października 2017 r. i w tym też dniu Zastępca Przewodniczącej Wydziału II zadekretowała przesłanie skargi do WSA. W dniu 6 listopada 2017 r., czyli w ostatnim dniu terminu, NSA wysłał do pełnomocnika skarżącej pismo, w którym stwierdził, że przesyła skargę kasacyjną do WSA w Warszawie. Samą skargę kasacyjną złożono jednak dopiero następnego dnia, czyli już po terminie, na biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W związku z powyższym bezpośrednią przyczyną przekroczenia terminu do złożenia przedmiotowej skargi kasacyjnej były zaniechania pracowników NSA, na co skarżąca ani jej pełnomocnik nie mogli mieć wpływu. Tym samym, w ocenie skarżącej, do uchybienia terminu doszło bez jej winy i to pomimo błędnego zaadresowania koperty.
Uzasadniając odmowę przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Sąd podniósł, że argumentacja skarżącej nie stanowi okoliczności uprawdopodobniających brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Uchybienie to było bowiem następstwem wadliwego działania pełnomocnika skarżącej oraz osób, którym powierzył on wysłanie skargi kasacyjnej, poprzez skierowanie jej bezpośrednio do NSA, zamiast do WSA w Warszawie, nie zaś działanie pracowników NSA. Sąd podkreślił, że czynności podejmowane przez pracowników NSA były następstwem wadliwego przesłania skargi kasacyjnej. Gdyby skarżąca przesłała skargę kasacyjną do WSA w Warszawie, w ogóle nie doszłoby do podejmowania czynności przez pracowników NSA. To pełnomocnik skarżącej ponosi zatem pełną odpowiedzialność za uchybienie terminu przy wnoszeniu przedmiotowej skargi kasacyjnej. Błędne zaadresowanie koperty nie stanowi przesłanki uzasadniającej przywrócenie terminu do uchybionej czynności procesowej.