Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń J. G., K. G., G. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 1038/12 o odrzuceniu zażalenia K. G., G. G. w sprawie ze skargi J. G., K. G., G. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenia.
Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 1038/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie K. G., G. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 1038/12.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał, że postanowieniem z dnia 7 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił K. G., G. G. oraz G. G.zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia w drodze zażalenia, w terminie 7 dni, od daty jego doręczenia został doręczony J. G. w dniu 5 marca 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 110), K. G. w dniu 4 marca 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 109). Jednocześnie poinformowano skarżących, że zażalenie złożone po terminie zostanie odrzucone przez sąd. Natomiast przesyłka sądowa, zawierająca wskazany odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o możliwości wniesienia zażalenia - z uwagi na niemożność jej osobistego doręczenia skarżącemu - G. G., została złożona w placówce pocztowej dnia 18 lutego 2013 r., o czym powiadomiono skarżącego umieszczając stosowne zawiadomienie (awizo) w skrzynce listowej. Powtórnego awiza dokonano dnia 26 lutego 2013 r. Ponieważ skarżący, nie odebrał przesyłki, urząd pocztowy dnia 6 marca 2013 r. zwrócił przesyłkę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z adnotacją "nie podjęto w terminie" (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 111 i 112).
W dniu 12 marca 2013 r. J. G., K. G. oraz G. G. złożyli w urzędzie pocztowym zażalenie powyższe na postanowienie sądu z dnia 7 lutego 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie przytoczył art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze. zm.), zgodnie z którym zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zgodnie zaś z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl art. 178 powołanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną m.in. po upływie terminu do jej złożenia. Oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.).
Sąd podkreślił, że odpis postanowienia Sądu z dnia 7 lutego 2013 r. został doręczony skarżącemu J. G. w dniu 5 marca 2013 r., co potwierdza zwrotne poświadczenie odbioru korespondencji sądowej, a K. G. w dniu 4 marca 2013 r.. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do złożenia zażalenia na powyższe postanowienie upłynął dla skarżącego J. G. dnia 12 marca 2013 r., a dla skarżącej K. G. w dniu 11 marca 2013 r., który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy. Z tych względów Sąd uznał zażalenie złożone w urzędzie pocztowym przez K. G. w dacie 12 marca 2013 r. za złożone po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia.