Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. S., Z. S., W. W. i M. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. akt II SA/Gl 246/16 o przywróceniu [...] w W. terminu do złożenia zażalenia w sprawie ze skarg M. G., Z. S., M. S., W. W. i [...] z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. akt II SA/Gl 246/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przywrócił [...] z siedzibą w W. termin do złożenia zażalenia na pkt 2 wyroku tego Sądu z dnia 5 września 2016 r.
W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że wyrokiem z 5 września 2016 r., sygn. akt II SA/Gl 246/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] stycznia 2016 r. oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. W pkt 2 sentencji tego orzeczenia zasądził od organu odwoławczego na rzecz M. G., Z. S., M. S. i W. W. kwotę po 697 zł oraz na rzecz [...] kwotę 200 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania. Odpis tego orzeczenia został doręczony skarżącemu [...] w dniu 20 października 2016 r. W dniu 21 listopada 2016 r. pełnomocnik [...] w W. wniósł skargę kasacyjną, którą zaskarżył pkt 2 sentencji ww. wyroku. Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2016 r., które zostało doręczone skarżącemu [...] w dniu 23 grudnia 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił niniejszą skargę kasacyjną uznając, że jest niedopuszczalna. Zażalenie M. S. na ww. postanowienie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia 14 czerwca 2017 r. w sprawie II OZ 637/11. W dniu 30 grudnia 2016 r. [...] wystąpiło do Sądu z zażaleniem na pkt 2 sentencji wskazanego na wstępie wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. W uzasadnieniu tego wniosku skarżące [...] wskazało na niepełne pouczenie, jakie zostało przesłane organizacji wraz z doręczeniem jej odpisu tego wyroku. Pouczenie to informowało bowiem jedynie o prawie wniesienia skargi kasacyjnej, brak było natomiast pouczenia o możliwości zaskarżenia pkt 2 sentencji poprzez wniesienie zażalenia. Według pełnomocnika [...], przyczyna uchybienia terminowi ustała w dniu 23 grudnia 2016 r., tj. w dacie doręczenia temu pełnomocnikowi odpisu postanowienia z dnia 5 grudnia 2016 r. W jego ocenie, dopiero w uzasadnieniu tego postanowienia Sąd dokonał niejako pouczenia [...] wskazując na przysługujący środek zaskarżenia w sprawie orzeczenia zwrotu kosztów postępowania w wyroku oraz tryb i termin do jego wniesienia. Uczestnik postępowania [...] w B. wniósł o oddalenie bądź ewentualnie odrzucenie ww. wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, postanowieniem z dnia 27 listopada 2017 r., odrzucił przedmiotowy wniosek uznając, że został on wniesiony z uchybieniem ustawowego terminu. Postanowieniem z dnia 8 lutego 2018 r., w sprawie sygn. akt II OZ 106/18, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie z 27 listopada 2017 r. W treści uzasadnienia NSA stwierdził, że w jego ocenie przyjąć należało, że przyczyna uchybienia terminowi ustała nie wcześniej niż w dacie doręczenia [...] postanowienia Sądu I instancji z 5 grudnia 2016 r. Dlatego też uznać należało, że przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia został złożony w terminie o którym mowa w art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.