Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] maja 2013 r., sygn. akt II SA/Po 560/11 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi K. B. i Z. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] kwietnia 2011 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Postanowieniem z dnia 6 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Po 560/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie K. i Z. B. na postanowienie Sądu z dnia 20 lutego 2013 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Sądu z dnia [...] lipca 2012 r. odrzucające skargę kasacyjną.
W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z dnia [...] lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie K. B. na postanowienie Sądu z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis powyższego postanowienia, zawierający pouczenie o sposobie i trybie wniesienia zażalenia, został doręczony skarżącym w dniu [...] lutego 2013 r. (k. 295 oraz 296 akt sądowych). K. i Z. B. wnieśli w dniu [...] marca 2013 r. zażalenie na powyższe postanowienie za pośrednictwem Starosty Wolsztyńskiego. Starosta Wolsztyński przekazał je do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu 7 marca 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 16 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił powyższe zażalenie.
Sąd przytoczył art. 192 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zgodnie z którym zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Natomiast zażalenie wniesione z uchybieniem siedmiodniowego terminu podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powyższej ustawy.
Sąd wskazał, iż zgodnie z art. 177 § 1 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie. Mając na uwadze przepis art. 83 powołanej powyżej ustawy należy uznać, że wniesienie zażalenia do sądu administracyjnego może nastąpić na kilka sposobów. Po pierwsze, pismo może zostać złożone bezpośrednio w biurze podawczym sądu administracyjnego czy też w jakimkolwiek jego wydziale. Po drugie, pismo może zostać oddane w polskim urzędzie pocztowym. Po trzecie, pismo może zostać oddane w polskim urzędzie konsularnym. W takim przypadku data wniesienia pisma do sądu administracyjnego będzie wynikała z dowodu złożenia właściwie zaadresowanego pisma w urzędzie konsularnym. Odrębny sposób wniesienia pisma dotyczy ponadto żołnierzy i osób pozbawionych wolności (patrz. "Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi. Komentarz" pod. red. prof. dr hab. Roman Hauser, red. prof. zw. dr hab. Marek Wierzbowski, Warszawa 2011 - komentarz do art. 83 ustawy).
W rozpatrywanej sprawie zażalenie zostało złożone do sądu za pośrednictwem Starosty Wolsztyńskiego, a zatem zgodnie z treścią art. 83 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako dzień złożenia zażalenia należy uznać dzień 7 marca 2013, w którym to dniu organ ten przekazał do Sądu zażalenie za pośrednictwem Poczty Polskiej (data stempla pocztowego - k. 299 akt sądowych). Pismo procesowe (w tym zażalenie) wniesione do niewłaściwego organu lub sądu uznaje się za wniesione do sądu właściwego dopiero z chwilą jego skierowania do tego sądu (por. postanowienie NSA z dnia 16 października 2007 r. o sygn. akt I OZ 538/07).