Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 lutego 2009 r. sygn. akt II SA/Wr 248/05 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] lutego 2005 r., Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie zbiornika na nieczystości płynne postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 26 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 248/05, odmówił D. W. sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 30 stycznia 2009 r. oddalającego skargę D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] lutego 2005 r., Nr [...], w przedmiocie uzgodnienia zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie zbiornika na nieczystości płynne.
W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd wskazał, że po zamknięciu rozprawy w niniejszej sprawie w dniu 23 stycznia 2009 r., postanowiono odroczyć ogłoszenie wyroku do dnia 30 stycznia 2009 r. Na rozprawie tej skarżąca D.W. stawiła się osobiście.
W dniu 28 stycznia 2009 r. w/w skarżąca złożyła na biurze podawczym Sądu wniosek o sporządzenie i przesłanie uzasadnienia wyroku.
Wyrok w niniejszej sprawie został ogłoszony w dniu 30 stycznia 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu powołując treść art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wskazał, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku nie może być sporządzony ani przed wydaniem rozstrzygnięcia w sprawie, ani po upływie siedmiodniowego terminu.
Zatem wniosek skarżącej złożony w dniu 28 stycznia 2008 r., tj. jeszcze przed ogłoszeniem wyroku nie mógł zostać uwzględniony, bowiem jako przedwczesny nie wywoływał on skutków procesowych.
D. W. i M. W. złożyli do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie, żądając jego uchylenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku.
Analiza tego przepisu prowadzi do wniosku, że termin tygodniowy, w którym strona może żądać doręczenia jej orzeczenia z uzasadnieniem jest terminem ustawowym, którego bieg został wyraźnie określony. Momentem początkowym, z którym wiąże się uprawnienie strony, jest ogłoszenie wyroku. Natomiast wniosek złożony przed ogłoszeniem sentencji orzeczenia jest przedwczesny i nie wywołuje skutków procesowych. Zgodnie bowiem z art. 144 powołanej ustawy, sąd jest związany wydanym wyrokiem dopiero od chwili jego ogłoszenia. Powyższe stanowisko znajduje oparcie w dotychczasowym orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienia NSA z dnia 9 września 2004 r., sygn. akt OZ 404/04 oraz z dnia 18 grudnia 2008 r., sygn. akt II FZ 540/08 niepublikowane).
W przedmiotowej sprawie wyrok został ogłoszony w dniu 30 stycznia 2009 r., zatem termin do złożenia wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia rozpoczął bieg od dnia jego ogłoszenia . W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wniosek skarżącej złożony w dniu 28 stycznia 2009 r. prawidłowo uznał za przedwczesny i odmówił D. W. sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 30 stycznia 2009 r.
Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.