Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku spółki O. w C. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi spółki O. w C. na decyzję [...] Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji o zatwierdzeniu zakładu obrotu żywnością oraz wprowadzenia zmian w rejestrze zakładów podlegających kontroli Państwowej Inspekcji Sanitarnej postanawia odmówić przywrócenia terminu.
Wyrokiem z dnia 12 czerwca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę spółki O. w C. na decyzję [...] Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji o zatwierdzeniu zakładu obrotu żywnością oraz wprowadzenia zmian w rejestrze zakładów podlegających kontroli [...] Inspekcji Sanitarnej.
Pismem z dnia 14 czerwca 2012 r. strona skarżąca złożyła wniosek o doręczenie odpisu wyroku z dnia 12 czerwca 2012r. Odpis wyroku, zgodnie z wnioskiem został doręczony stronie skarżącej w dniu 7 lipca 2012r.
Pismem z dnia 11 lipca 2012r. strona skarżąca złożyła wniosek o uzasadnienie wyroku wydanego w dniu 12 czerwca 2012r. wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie. Jak wskazano we wniosku, podpisanego przez dyrektora sklepu, w dniu wysłania wniosku był on nieobecny w sklepie, a sporządzenie wniosku zlecił pracownicy, która sporządziła go w niewłaściwej formie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
Sposób i termin złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku regulowany jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm., dalej powoływanej jako "p.p.s.a."). Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenie wyroku albo doręczenie odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenie wniosku.
W przedmiotowej sprawie skarga oddalona została wyrokiem wydanym w dniu 12 czerwca 2012r. Powyższe oznacza, że siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o uzasadnienie powyższego orzeczenia upłynął względem stron w dniu 19 czerwca 2012r. Bezsprzeczny jest zatem fakt, że strona skarżąca, składając wniosek w dniu 11 lipca 2012r., uchybiła terminowi do złożenia wniosku, o którym mowa.
Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Zgodnie z art. 87 § 1, § 2 oraz § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu przyczyny uchybienia terminu, w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu oraz równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i, przy spełnieniu przesłanek formalnych, może nastąpić jedynie w przypadku, gdy strona uprawdopodobni brak swojej winy w niedotrzymaniu terminu.
W orzecznictwie sądów administracyjnych, a także w literaturze przedmiotu, przyjmuje się, iż brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy i przy braniu pod uwagę także uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2012 r., sygn. akt I FZ 522/11, LEX nr 1115932).