Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 28 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Stanowiącą przedmiot skargi w sprawie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego doręczono skarżącej w dniu [...] kwietnia 2016r.
Zgodnie z pouczeniem zawartym w treści tej decyzji, stronie przysługiwało prawo wniesienia na to rozstrzygnięcie "skargi za pośrednictwem tutejszego Kolegium, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.
W dniu [...] maja 2016r. (data stempla pocztowego) A. S. wniosła na ww. decyzję skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. W związku z powyższym celem nadania skardze prawidłowego biegu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zobowiązany był przesłać skargę właściwemu organowi, co uczynił bez zbędnej zwłoki (data wpływu skargi do Wojewódzkiego sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu [...] maja 2016 r. - data prezentaty na skardze) w dniu [...] czerwca 2016 r. W konsekwencji skarga została wniesiona skutecznie w dniu [...] czerwca 2016 r.
W związku z powyższym postanowieniem z dnia 7 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił przedmiotową skargę jako wniesioną z uchybieniem ustawowego terminu.
Pismem z dnia [...] września 2016 r. za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego A. S. wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podnosząc, że uchybiła terminowi nie ze swojej winy. Podkreśliła, że wraz z mężem zajmuje się trojgiem dzieci, z czego dwoje młodszych wymaga jej nieustannej opieki. Ponadto podnosi swoje kwalifikacje zawodowe studiując.
Wskazała ponadto, że w końcowym terminie do złożenia skargi udała się do SKO by złożyć skargę, które niestety w tym dniu było nieczynne. W związku z powyższym zmuszona była nadać przesyłkę w placówce pocztowej, którą z uwagi na obowiązki domowe, studia, opiekę nad maleńkim dzieckiem, życie w ciągłym biegu i spowodowane tym zmęczenie nadała bezpośrednio na adres WSA w Bydgoszczy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie zasługiwał na uwzględnienie.
Podstawą prawną do przywrócenia terminu dla dokonania określonej czynności procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst. jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej - p.p.s.a.), który stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Wymogi formalne takiego wniosku precyzuje treść art. 87 § 1 do § 4 p.p.s.a wprowadzając wymóg, by wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1); w jego treści zostały uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminowi (§ 2); wniosek został złożony za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (§ 3) a wraz z nim by wnioskodawca dokonał czynności, której nie dokonał w terminie (§ 4).