Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 2 października 2007 r., sygn. akt II SA/BK 471/07 w sprawie ze skargi K. L. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy dotyczącej stwierdzenia obowiązku uzyskania pozwolenia wodnoprawnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę o wznowienie postępowania
Wyrokiem z dnia 2 października 2007 r., sygn. akt II SA/BK 471/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uchylił decyzję Wojewody P. z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji Starosty S. z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy o umorzenie postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia obowiązku uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Powyższy wyrok został doręczony K. K. - jako uczestnikowi postępowania - w dniu 23 października 2007r. Nie wywiedziono od niego skargi kasacyjnej, wobec czego opisany wyrok stał się prawomocny w dniu 23 listopada 2007 r.
Pismem procesowym z dnia 13 lutego 2008 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku K. K. wniósł o wznowienie postępowania w powyższej sprawie. Jako podstawę wznowienia skarżący wskazał przepis art. 273 § 2 p.p.s.a., uzasadniając, iż z przyczyn od niego niezależnych nie miał możliwości ustalenia, jaka jest kwalifikacja faktów ustalonych przez Sąd, a tym samym nie mógł sformułować swojego stanowiska, oraz ustalić i wskazać dowodów, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy w trybie i terminie określonym przepisami. W uzasadnieniu swojego pisma wyjaśnił, że w związku z tym, iż wyrok z dnia 2 października 2007r. został wydany w postępowaniu, w którym strona nie mogła przedstawić dowodów istotnych dla jego wyniku, a przesądza on negatywnie o statusie wnioskodawcy jako strony w odrębnych postępowaniach, uzasadniony jest wniosek o wznowienie niniejszego postępowania. Rozważania Sądu dotyczące statusu skarżącego jako strony postępowania administracyjnego stanowiły naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, wobec stwierdzenia braku właściwości organów orzekających w sprawie. Na tej podstawie wniósł o uchylenie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 2 października 2007 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Możliwość wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem wojewódzkiego sądu administracyjnego, jak i Naczelnego Sądu Administracyjnego przewiduje expressis verbis art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej cytowanej: p.p.s.a. Osobami legitymowanymi do wniesienia skargi o wznowienie postępowania są strony lub uczestnicy postępowania w granicach określonych przez przepisy cytowanej wyżej ustawy, a dopuszczalność wznowienia postępowania nie jest uzależniona od wykazania, że strona nie mogła uzyskać zmiany orzeczenia przy wykorzystaniu zwykłego środka odwoławczego. Jednakże podstawy skargi o wznowienie postępowania zostały enumeratywnie wyliczone w przepisach art. 271 - 273 p.p.s.a. Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzech miesięcy od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą wznowienia jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy (art. 277 p.p.s.a.).