Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 sierpnia 2008 r., w przedmiocie oddalenia wniosku o wstrzymanie zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi Stowarzyszenia F.Z. w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie o przekazanie według właściwości podania w sprawie zakazu użytkowania obiektu p o s t a n a w i a odmówić skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia
Postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił wniosek Stowarzyszenia F.Z. w B. o wstrzymanie zaskarżonego postanowienia SKO. Niniejsze postanowienie doręczono pełnomocnikowi skarżącego Stowarzyszenia w dniu 27 sierpnia 2008 r. W toku postępowania pełnomocnik zawiadomił tutejszy sąd o dalszej niemożliwości reprezentowania strony z uwagi na brak udzielenia pełnomocnictwa ze strony skarżącego. Wskazał przy tym, iż odpis doręczonego mu postanowienia w przedmiocie wstrzymania wysłał na adres skarżącego w dniu 27 sierpnia 2008 r., na potwierdzenie czego przedstawił dowód nadania przesyłki. Pełnomocnik złożył także opinię prawną o braku podstaw do sporządzenia zażalenia na postanowienie WSA w Białymstoku z 21 sierpnia 2008 r., informując o tym także stronę skarżącą.
W dniu 22 września 2008 r. skarżące Stowarzyszenie wniosło zażalenie na postanowienie WSA w Białymstoku z 21 sierpnia 2008r. oddalające wniosek o wstrzymanie.
Zarządzeniem z dnia 23 września 2008 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie 2 egzemplarzy odpisów zażalenia (wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia) poświadczonych za zgodność z oryginałem. Ponadto Sąd wezwał skarżącego do nadesłania na piśmie wyjaśnienia, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu i uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu.
W dniu 28 września 2008 r. wpłynęło do tutejszego sądu pełnomocnictwo udzielone radcy prawnemu J. A. J. (nota bene z datą wystawienia na dzień 29 września 2008r.). Następnie zaś w dniu 13 października 2008r. strona skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu "z powodów, które zaistniały w sprawie...".
W uzasadnieniu wniosku Stowarzyszenie wskazało, że uchybiło terminowi z uwagi na problemy techniczne ze sprzętem komputerowym. Brak dostępu do dokumentacji w postaci elektronicznej oraz braki kadrowe uniemożliwiły stronie skarżącej złożenie w wymaganym przez sąd terminie zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:
W ocenie Sądu wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie.
Z treści art. 86 i 87 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest spełnienie się łącznie trzech przesłanek, a mianowicie: wniesienia przez stronę wniosku o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od ustania przeszkody, która uniemożliwiła jej dochowania terminu, dokonanie jednocześnie czynności, której w zakreślonym terminie nie dokonano, oraz uprawdopodobnienie, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony.
Z okoliczności faktycznych niniejszej sprawy wynika, że bez wątpienia w sprawie została spełniona jedna z przesłanek warunkujących przywrócenie terminu, a mianowicie: wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostało złożone zażalenie (a także dwa jego odpisy). Druga z okoliczności warunkujących pozytywne ustosunkowanie się do wniosku nie została przez stronę z żaden sposób wyjaśniona. Chodzi tu przede wszystkim o wykazanie, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia został złożony w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.