Dnia 21 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2008 roku nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 19 czerwca 2008 r. Sąd oddalił skargę R.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2008 roku w przedmiocie przyznania specjalnego zasiłku celowego. Odpis niniejszego wyroku wraz z uzasadnieniem skarżący otrzymał w dniu 7 lipca 2008 r. (k. 23). Następnie w dniu 7 sierpnia 2008 r. skarżący wywiódł skargę kasacyjną, kierując ją bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego (k. 25). Niniejsza skarga została przez skarżącego osobiście sporządzona i podpisana.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.),dalej zwanej jako p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
W myśl zaś art. 175 § 1 ww. ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, co należy rozumieć jako obowiązek jej sporządzenia przez profesjonalny podmiot.
Skarżący o sposobie zaskarżenia wyroku został pouczony w piśmie dotyczącym jego doręczenia wraz z uzasadnieniem, które to pismo wraz z odpisem wyroku otrzymał w dniu 7 lipca 2008 r. (k. 23).
Nie ulega wątpliwości, iż tylko sporządzenie skargi kasacyjnej przez osobę mającą kwalifikacje wymagane w art. 175 § 1 p.p.s.a., przesądza o jej dopuszczalności (vide: post. NSA z 05.03.2004 r., OSK 69/04, niepubl.). Jeśli zaś skarga kasacyjna została wniesiona z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny winien ją odrzucić (jako niedopuszczalną) bez wzywania do usunięcia braków (por.
post. NSA z 28.01.2004 r., FSK 3/04, MON. Praw. 2004, nr 5, s. 202).
Na marginesie należy wskazać, iż skarga została wniesiona z przekroczeniem ustawowego terminu, o jakim mowa w art. 177 § 1 p.p.s.a. Termin na wniesienie skargi kasacyjnej liczony od daty doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem upływał w dniu 6 sierpnia 2008 r. Tymczasem skarżący złożył osobiście skargę kasacyjną w NSA dopiero w dniu 7 sierpnia 2008 r., a została ona przesłana do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego w dniu 8 sierpnia 2008 r. (k. 26). Nie sposób zatem nie zauważyć, iż skarga kasacyjna, oprócz tego, że niespełniająca wymogów formalnych została złożona z uchybieniem 30 - dniowego terminu do jej wniesienia.
Mając powyższe na uwadze skarga kasacyjna - przede wszystkim jako niedopuszczalna - podlegała odrzuceniu (art. 178 w zw. z art. 175 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).