Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na pismo Powszechnego Zakładu Ubezpieczeń S.A. Regionalne Centrum Likwidacji Szkód Grupy PZU w W. Oddział w B. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji dotyczącej polisy ubezpieczeniowej p o s t a n a w i a: uznać się niewłaściwym do rozpoznania skargi i przekazać ją do rozpoznania właściwemu w sprawie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wpłynęła skarga M. S. na pismo Powszechnego Zakładu Ubezpieczeń S.A. Regionalne Centrum Likwidacji Szkód Grupy PZU w W. Oddział w B. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji dotyczącej polisy ubezpieczeniowej
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje.
Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) - właściwym miejscowo do rozpoznania sprawy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
W przedmiotowej sprawie zaskarżono pismo wydane przez oddział spółki akcyjnej z siedzibą w Warszawie.
W myśl art. 12 oraz art. 306 pkt 4 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. nr 94, poz. 1037 ze zm.), spółka akcyjna uzyskuje osobowość prawną z momentem wpisu do rejestru, to jest Krajowego Rejestru Sądowego - Rejestru Przedsiębiorców. Kodeks spółek handlowych nie reguluje kwestii tworzenia oddziałów spółek akcyjnych mających siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jednak na możliwość tworzenia przez przedsiębiorcę (spółkę akcyjną) oddziałów wskazują przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r.
o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. nr 220, poz. 1447 ze zm.). W świetle bowiem art. 5 pkt 4 tej ustawy przez oddział rozumie się wyodrębnioną i samodzielną organizacyjnie część działalności gospodarczej, wykonywaną przez przedsiębiorcę poza siedzibą przedsiębiorcy lub głównym miejscem wykonywania działalności. W myśl art. 38 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2007 r. nr 168, poz. 1186 ze zm.) w przypadku, gdy przedsiębiorca posiada oddziały, to w rejestrze przedsiębiorców obok danych dotyczących przedsiębiorcy powinny być ujawnione także siedziby i adresy jego oddziałów. Oddział przedsiębiorstwa, w tym spółki akcyjnej, stanowi zatem wyodrębnioną i samodzielną organizacyjnie część działalności gospodarczej, wykonywaną przez przedsiębiorcę poza siedzibą przedsiębiorcy lub głównym miejscem wykonywania działalności. Pomimo jednak organizacyjnego, technicznego, kadrowego i finansowego wyodrębnienia oddział nie posiada odrębnej podmiotowości (zdolności) prawnej ani zdolności sądowej, albowiem podstawą aktywności oddziału jest zawsze osobowość (zdolność) prawna i zdolność sądowa przedsiębiorcy - spółki akcyjnej (por. E. Gniewek [w:] Kodeks cywilny. Komentarz, red. E. Gniewek, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2011, s. 105; A. Janiak, Komentarz do art. 43 6 Kodeksu cywilnego [w:] Kodeks cywilny. Komentarz, red. A. Kidyba, System Informacji Prawnej Lex 2012). Żaden przepis prawa nie przyznaje zatem osobowości prawnej ani zdolności sądowej oddziałowi spółki akcyjnej, mającej siedzibę na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. Oddział spółki stanowi zorganizowaną część przedsiębiorstwa spółki, która nie posiada samodzielnej podmiotowości prawnej.
W świetle powyższego stwierdzić należy, że do rozpoznania przedmiotowej sprawy właściwym jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, albowiem na obszarze właściwości tego sądu ma siedzibę spółka akcyjna, której działalność została zakwestionowana.
Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.