II SA/Bk 380/07 POSTANOWIENIE Dnia 02 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Danuta Tryniszewska - Bytys (spr.) po rozpoznaniu w dniu 02 października 2007 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w B. z dnia [...] marca 2007 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a przywrócić R. P. termin do wniesienia skargi
Postanowieniem z dnia [...] marca 2007 r. znak [...] Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w B. stwierdził, iż R. P. uchybił terminowi do wniesienia odwołania od orzeczenia Miejskiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w B. z dnia [...] lutego 2007 r.
Powyższe postanowienie zostało doręczone w/w w dniu 26 marca 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 7 akt adm.).
W dniu 08 maja 2007 r. R. P. wniósł na postanowienie z dnia [...] marca 2007 r. skargę do sądu administracyjnego wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia (wyjaśnienie skarżącego w przedmiocie wniosku zawartego w skardze - k. 31).
Zarządzeniem z dnia 30 sierpnia 2007 r. wezwano skarżącego do podania powodów uchybienia terminowi do wniesienia skargi oraz podania kiedy ustały powody uniemożliwiające złożenie skargi (k. 35).
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący złożył pismo z dnia 10 września 2007 r., w którym przedstawił swój stan zdrowia i wskazał, iż schorzenia, na które cierpi uniemożliwiają mu normalne funkcjonowanie, w szczególności ma trudności z poruszaniem się i wykonywaniem codziennych obowiązków, w tym związanych z toczącym się przed sądem postępowaniem. Wniósł o merytoryczne rozpatrzenie jego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek jest zasadny i podlega uwzględnieniu.
Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 i art. 87 § 1, 2 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze m.) zwanej dalej p.p.s.a., przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym powinno nastąpić, gdy: uchybienie terminowi było niezawinione przez stronę, wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi, w piśmie wskazane zostały okoliczności uprawdopodobniające brak winy w niedotrzymaniu terminu, a równocześnie z wnioskiem strona dokonała spóźnionej czynności.
W sprawie niniejszej zaistniały szczególne przesłanki uzasadniające uwzględnienie wniosku.
Niewątpliwe jest, iż skarga została wniesiona przez R. P. z przekroczeniem ustawowego terminu 30 dni (art. 53 § 1 p.p.s.a.) od doręczenia zakwestionowanego w niej orzeczenia: doręczenie nastąpiło w dniu 23 marca 2007 r., termin upływał w dniu 22 kwietnia 2007 r., zaś skarga wpłynęła dopiero w dniu 08 maja 2007 r.
Zwrócenia uwagi wymaga jednak fakt, iż skarżący znajduje się w bardzo trudnej sytuacji zdrowotnej, uniemożliwiającej mu normalne funkcjonowanie, a tym bardziej wykonywanie dodatkowych obowiązków np. związanych z toczącym się przed sądem postępowaniem. Z oświadczenia skarżącego z dnia 10 września 2007 r. wynika, iż jego schorzenia mają długotrwały, różnorodny i rozległy charakter, w okresie nasileń wyłączają go okresowo z normalnego, codziennego życia. Jak podał, były one bezpośrednią przyczyną uchybienia obowiązkom, jakie wynikają dla niego z roli procesowej skarżącego w niniejszym postępowaniu.
Przedstawione okoliczności sprawy wyłączają, zdaniem sądu, precyzyjne ustalenie kiedy ustały powody uniemożliwiające wniesienie skargi i jednocześnie ustalenie czy skarżący dochował terminu do złożenia wniosku, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a., albowiem powody te - związane z sytuacją zdrowotną skarżącego - cały czas są aktualne i wpływają na wykonywanie obowiązków procesowych przez w/w (por. postanowienie NSA z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie sygn. akt III SA/Wa 1370/06, niepubl.). Przyjąć zatem należy, iż skarżący uprawdopodobnił brak winy w niedochowaniu terminu do wniesienia skargi.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.