Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 20 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Stowarzyszenia D. Cz. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2018 r. Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
Stowarzyszenie D. Cz. z siedzibą w W. wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Stowarzyszenie jest dobrowolną organizacją społeczną powołaną w celu promocji ochrony środowiska i działań proekologicznych oraz integracji osób zainteresowanych problematyka ochrony środowiska. Jest ono organizacją pozarządowa niedziałającą w celu osiągnięcia zysku. Stowarzyszenie to działa w formie stowarzyszenia wpisanego do KRS-u, a celem jego działalności jest m.in. ochrona i promocja zdrowia, działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, działalność na rzecz ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego, a także działalność charytatywna - udział w akcji Szlachetna Paczka 2015 - 2017 i dalsza opieka na 8 - osobową rodziną potrzebującą wsparcia materialnego oraz dwiema innymi rodzinami. Stowarzyszenie nie posiada żadnego majątku, środków trwałych zaś kapitał zakładowy wynosi 23,25 zł, tak samo jak wysokość środków finansowych stowarzyszenia. Strona skarżąca nie posiada rachunku bankowego. Za rok 2017 stowarzyszenie uzyskało zysk w kwocie 456,80 zł (k. 53-58).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 22 sierpnia 2018 r. (k. 61) Stowarzyszenie D. Cz. w W. oświadczyło, że ilość członków stowarzyszenia na dzień [...]08.2018 r. wynosi 22 osoby, zaś roczna wysokość składki członkowskiej płatna do końca roku wynosi 24 zł (dopuszcza się przy tym 12 miesięczne zaleganie z opłatą członkowską, zgodnie ze Statutem stowarzyszenia). W okresie od stycznia do sierpnia 2018 r. nie wpłynęły żadne składki członkowskie. Skarżące stowarzyszenie podniosło, iż wydatki organizacji wyniosły za okres styczeń - sierpień 2018 r. 433,86 zł, zaś dochody za ten okres nie zostały wskazane (k. 63).
Do akt sprawy strona skarżąca dołączyła: zestawienie przychodów i kosztów za styczeń - sierpień 2018 r. oraz dokumenty potwierdzające poniesione wydatki (k. 64-72); zeznanie podatkowe za rok 2017 (k. 73-74); rachunek zysków i strat za 2017 r., w którym nie ma żadnego wpisu (k. 75). Skarżące stowarzyszenie nie nadesłało bilansu i sprawozdania finansowego za 2017 r.
Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 j.t.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej, a także jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej w zakresie całkowitym następuje - gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Zatem na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa.
Na wnioskodawcy spoczywa, zatem ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592).