Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Małgorzata Roleder po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych wobec sprzeciwu Rady Miejskiej w S. na postanowienie referendarza sądowego z dnia 15 listopada 2007 r. przyznającego prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. B. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] kwietnia 1998 r. Nr [...] w przedmiocie opinii o zaliczeniu do kategorii dróg lokalnych miejskich p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych
J. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Wnioskodawca stwierdził, że w okresie od [...] lutego 2006 r. do [...] marca 2007 r. przebywał na internacji w SPP ZOZ w Ch. W tym czasie prowadzone przez skarżącego gospodarstwo uległo znacznemu zaniedbaniu - nie zostały skoszone łąki, pola nie były nawożone, dalsze straty przyniosła susza, zebrane plony wystarczyły zaledwie na paszę dla zwierząt i materiał siewny. W konsekwencji wykazanych zaniedbań hodowane zwierzęta nie nadają się do sprzedaży. Skarżący oświadczył, że obecnie jedynym dochodem uzyskiwanym z produkcji rolnej jest dochód ze sprzedaży mleka w wysokości około 100 zł miesięcznie. Wnioskodawca podkreślił, iż prowadzona hodowla ziemniaków przeznaczana jest na zaspokojenie własnych potrzeb oraz, że zebrane zboża wymagają "doczyszczenia. Ze złożonego wniosku wynika, że J. B. posiada grunty rolne o powierzchni 20 ha, las o pow. 3,73 ha, dom o powierzchni 70 m- oraz 12 maszyn rolniczych mających od 20 do 30 lat. Skarżący podał, że w celu przystosowania gospodarstwa rolnego do wymogów Unii Europejskiej poniósł wydatki w łącznej kwocie 5.400 zł (doprowadzenie bieżącej wody i wybudowanie szamba). Skarżący zaakcentował również, iż miesięcznie uiszcza podatki, składki ubezpieczeniowe oraz koszty paliwa w łącznej kwocie 700 zł, dodatkowo J. B., ponosi wydatki związane z zakupem: nawozów, środków ochrony roślin, części do maszyn, lekarstw oraz koszty napraw. Skarżący wskazał, że rodzina udzieliła mu kredytu w łącznej wysokości [...] zł na wynagrodzenie adwokata występującego w dwóch sprawach, przed Sądem Rejonowym w B. i Sądem Rejonowym w S. - w celu szybszego zwolnienia z internacji. J. B. otrzymuje rentę inwalidzką w wysokości 370 zł. Razem ze skarżącym mieszka jego matka I. B., która prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe
Postanowieniem z dnia 15 listopada 2007 r. tutejszy Sąd w osobie referendarza sądowego przyznał J. B. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Sprzeciw od powyższego rozstrzygnięcia złożyła Rada Miejska w S. Zdaniem skarżącej J. B. może być uznany za osobę zamożną, gdyż jest on właścicielem gospodarstwa rolnego o łącznej powierzchni 24,7523 ha, z czego 3,75 ha zajmują lasy. Grunty rolne posiadają bardzo wysoka klasę: IIIa, IIIb, IVa, IVb, V, VI, co przekłada się na wysoki roczny dochód z gospodarstwa - 18.213,97 zł i wysoki roczny podatek - w 2007 r. - 1223 zł, (kwotę tę sprostowano pismem z dnia 3 grudnia 2007 r. wskazując, iż wysokość podatku wynosi 914 zł - k. 94), który został w całości uiszczony przez podatnika. Powyższe wskazuje, iż wnioskodawca nie ma kłopotów z płynnością finansową. Pola J. B. zostały obsiane przez sąsiadów w zamian za "odrobienie" tych prac przez niego po wyjściu ze szpitala. Nadto w S. zamieszkują dwaj bracia wnioskodawcy: R. B. i P. B., którzy w ocenie skarżącej są w stanie otoczyć opieką gospodarstwo rolne wnioskodawcy w czasie jego pobytu w szpitalu, zlecając osobom trzecim wykonanie niezbędnych prac. Nadto J. B. uzyskał dofinansowanie z tytułu płatności unijnych do gruntów. Trudno również przyjąć, iż mieszkając razem: samotny syn i chora matka w wieku 76 lat prowadzą oddzielne gospodarstwa domowe. Stąd emeryturę I. B. - matki wnioskodawcy w wysokości 898,89 zł należy wliczyć do dochodu gospodarstwa domowego J. B..