Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na decyzję Wojewody z dnia 5 kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji o pozwoleniu na budowę postanawia 1. odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Gd 409/19, 2. zwrócić skarżącemu D. D. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 19 września 2019 r. zawiadomiono D. D. o rozprawie zaplanowanej na dzień 27 listopada 2019 r. w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody z dnia 5 kwietnia 2019 r., nr [..], w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji o pozwoleniu na budowę. Zawiadomienie wysłano na adres skarżącego ujawniony w skardze. Zawiadomienie zostało skutecznie doręczone w dniu 8 października 2019 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 101 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 27 listopada 2019 r. oddalił skargę D. D.
Postanowieniem z dnia 20 stycznia 2020 r. akta administracyjne sprawy zwrócono do organu wraz z odpisem powyższego wyroku z zaznaczeniem stwierdzenia jego prawomocności.
Pismem z dnia 20 lutego 2020 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, dopełniając jednocześnie uchybionej czynności poprzez dołączenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Skarżący wyjaśnił, że w związku z brakiem informacji na temat postępowania zainicjowanego jego skargą, odbył w dniu 17 lutego 2020 r. rozmowę telefoniczną z pracownikiem Wydziału Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, w trakcie której dowiedział się, że rozprawa odbyła się w dniu 27 listopada 2019 r. i zapadł na niej wyrok oddalający skargę.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżący wskazał, że nie zamieszkuje pod adresem podanym w skardze, przy czym adres ten został wskazany jako adres do doręczeń, pod którym zamieszkuje nadal rodzina skarżącego. Wyjaśnił, że jeden z członków jego rodziny zgodził się odbierać przesyłki sądowe kierowane do skarżącego, do czego został upoważniony stosownym pełnomocnictwem złożonym w Urzędzie Pocztowym. Skarżący nie zaprzecza, że doszło do prawidłowego doręczenia zawiadomienia o rozprawie, jednakże z niejasnych powodów członek jego rodziny nie przekazał skarżącemu korespondencji z Sądu. W ocenie skarżącego, nie ponosi on winy za to, że pismo z zawiadomieniem o rozprawie nie zostało mu przekazane. Powołując się na orzecznictwo wskazał, że fakt, iż działanie osoby odbierającej korespondencję uniemożliwiło adresatowi zapoznanie się z treścią pisma może stanowić podstawę do wzruszenia domniemania prawidłowości doręczenia.
Ponadto, według skarżącego treść pisma informującego o rozprawie jest niejasna, wprowadzająca w błąd, gdyż nie wynika z niej, że Sąd nie doręcza wyroków oddalających skargi. Podobnie nie wynika z niej, że w przypadku niezłożenia w terminie 7 dni wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżący traci możliwość zaskarżenia orzeczenia oddalającego skargę. Biorąc pod uwagę powyższe skarżący zauważył, iż jako osoba fizyczna samodzielnie broniąca swych interesów przed Sądem, nawet gdyby otrzymał zawiadomienie przed terminem rozprawy, to z jego treści nie domyśliłby się, że wyrok oddalający skargę nie zostanie mu doręczony. Wskazał, że ze względu na "brak równości broni" pomiędzy skarżącym a pozostałymi uczestnikami sporu powinien uzyskać możliwość podjęcia próby obrony swojego interesu przed sądem.