Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Janina Guść Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 4 września 2013 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi L. W. i K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie kary za usunięcie drzew postanawia zawiesić postępowanie.
Opisaną zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 7 maja 2012 r., wydaną jak wynika z jej sentencji na podstawie art. 88 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. nr 151, poz. 1220, ze zm.), wymierzającą L. W. i K. W. administracyjną karę pieniężną w wysokości 78.810,40 zł za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku L. W. i K. W. domagają się uchylenia decyzji organów obu instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Przytoczony przepis przewiduje możliwość zawieszenia postępowania z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania, którego wynik będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Warunkiem skorzystania z tej podstawy, która ma związek z wynikiem innego postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, jest wystąpienie sytuacji, w której to inne postępowanie jest już rozpoczęte.
Celowość zawieszenia postępowania przed sądem administracyjnym na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega analizie przede wszystkim z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego, zakończonego zaskarżoną decyzją lub innym aktem (art. 145 § 1 pkt 7, art. 145a kpa).
Sądowi orzekającemu w niniejszej sprawie znany jest z urzędu fakt, że przed Trybunałem Konstytucyjnym zawisło szereg spraw ze skarg konstytucyjnych odnośnie zbadania zgodności z Konstytucją RP przepisów między innymi art. 88 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Sprawy te zostały oznaczone sygnaturami SK 6/12, 7/12, 24/12, 30/12, 1/13 i połączone do wspólnego rozpoznania.
Sąd uznał, że wystąpiła przesłanka, o której mowa w art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umożliwiająca fakultatywne zawieszenie postępowania. Ocena zgodności z Konstytucją RP w zakresie obejmującym ustawowe podstawy wydania zaskarżonej decyzji, dokonana przez Trybunał Konstytucyjny we wskazanych sprawach, będzie miała wpływ na wynik niniejszej sprawy sądowej.
Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawiesił postępowanie.
Postępowanie zostanie podjęte z urzędu, po wydaniu przez Trybunał Konstytucyjny orzeczenia w sprawie SK 6/12.