Dnia 11 stycznia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 września 2017 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 maja 2017 r. w sprawie ze skargi M.W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a : odrzucić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 27 września 2017 r., sygn. akt II SA/Go 1020/16 (k. 93) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił zażalenie M.W. na wcześniejsze postanowienie z dnia 25 maja 2017 r. z powodu uiszczenia po upływie ustawowego terminu wpisu od tego zażalenia.
W dniu 26 października 2017 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie (k. 104). Zażalenie dotknięte było brakiem formalnym -nie dołączono bowiem do niego odpisów celem doręczenia pełnomocnikowi organu oraz uczestnikowi postępowania.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 listopada 2017 r. (k. 106) skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego powyższego zażalenia poprzez złożenie dwóch jego odpisów, własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie zostało doręczone dnia 9 listopada 2017 r. na wskazany przez skarżącą adres (k. 109), odebrał je M.W. jako upoważniony pracownik. W wyznaczonym terminie skarżąca nadesłała dwa odpisy zażalenia na postanowienie z dnia 27 maja 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie należało odrzucić.
Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia, o czym stanowi przepis art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a. Wymagania pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Z kolei w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Uchybienie w tym przedmiocie stanowi brak formalny. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku zażalenia nieuzupełnienie w powyższym terminie braków formalnych skutkuje jego odrzuceniem, co wynika z treści art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Zażalenie na postanowienie z dnia 27 września 2017 r. obarczone było brakiem formalnym w postaci niedołączenia do niego dwóch odpisów tego środka zaskarżenia, celem doręczenia go organowi oraz uczestnikowi postępowania Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 109 akt sądowych) wynika, iż wezwanie do uzupełnienia wskazanego wyżej braku formalnego zostało doręczone dnia 9 listopada 2017 r. na wskazany w zażaleniu oraz wcześniej w skardze adres pod którym - jak wynika z akt administracyjnych sprawy (k. 35, 37 akt administracyjnych) - mieści się siedziba prowadzonego przez M.W. wspólnie z M.W. przedsiębiorstwa. Jest to zatem miejsce, w którym skarżąca wykonuje swoją pracę. Przesyłkę odebrał M.W. jako upoważniony pracownik. W myśl art. 72 § 2 p.p.s.a., jeżeli doręczenia dokonuje się w miejscu pracy, można doręczyć pismo osobie upoważnionej do odbioru pism.
Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania rozpoczął swój bieg od dnia 10 listopada 2017 r. i upłynął z dniem 17 listopada 2017 r. (dzień roboczy - piątek) W wyznaczonym terminie skarżąca nadesłała dwa odpisy innego zażalenia - a mianowicie na postanowienie z dnia 27 maja 2017 r. (k. 111). Brak formalny zażalenia datowanego na 26 października 2017 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 2017 r. nie został zatem uzupełniony.
Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.