Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Polskiego Towarzystwa Krajoznawczego na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu części dotacji postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Polskie Towarzystwo Krajoznawcze w dniu [...] września 2009 r. (data stempla pocztowego na kopercie) złożyło - za pośrednictwem organu -skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na w/w decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu części dotacji.
Postanowieniem z dnia 10 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. (sygn. akt II SA/Go 848/09), działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm. - dalej "ppsa"), odrzuciło skargę Polskiego Towarzystwa Krajoznawczego na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu części dotacji, jako wniesioną z uchybienie terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 ppsa.
Natomiast pismem z dnia [...] listopada 2009 r. Polskie Towarzystwo Krajoznawcze, odnosząc się do treści doręczonej przez Sąd w dniu 12 listopada 2009 r. odpowiedzi na skargę udzielonej przez organ (zwrotne potwierdzenie odbioru k-18), w której wskazano na uchybienie przez stronę terminu do wniesienia skargi, wskazało, iż decyzja z dnia [...] lipca 2009 r. SKO została odnotowana w książce pism przychodzących biura PTK jako doręczona w poniedziałek 24 sierpnia 2009 r.. Wyjaśniło także, że listy Towarzystwa są zwykle odbierane z poczty przez osobę fizyczną, zbiorowo, raz w tygodniu, w wolny od pracy dzień , w soboty, a następnie dostarczane do biura w pierwszy roboczy dzień. Zdaniem strony skarżącej, zgodnie z obowiązującymi przepisami (zwyczajem) nie można liczyć dnia wolnego od pracy jako dnia w którym doszło do skutecznego dostarczania poczty do instytucji czy zakładu pracy, nie pracującego w sposób ciągły w dni wolne od pracy. Zdaniem skarżącego, za dzień skutecznego dostarczenia listów adresowanych do instytucji i zakładów pracy a podjętych w urzędzie pocztowym w dniu 22 sierpnia 2009 r., który przypadł na sobotę, liczy się poniedziałek, 24 sierpnia 2009 r. We wskazanym piśmie skarżące stowarzyszenie wniosło o przywrócenie "ewentualnie" uchybionego terminu do wniesienia skargi.
Sygn. akt II SA/Go 848/09
Zgodnie z zarządzeniem z dnia 11 grudnia 2009 r. skarżący został pouczony, iż w przypadku, gdy strona przyznaje, iż uchybiła terminowi do wniesienia skargi przysługuje jej prawo wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi, oraz wezwano, do sprecyzowania, czy pismo z dnia [...] listopada 2009 r. stanowi wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję SKO, pod rygorem przyjęcia, iż stanowi jedynie pismo procesowe odnoszące się do stanowiska organu wyrażonego w odpowiedzi na skargę.
Pismem z dnia [...] grudnia 2009 r. Polskie Towarzystwo Krajoznawcze wniosło o potraktowanie pisma z dnia [...] listopada 2009 r. jako wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 ppsa ). Tryb złożenia wniosku szczegółowo reguluje art. 87 ppsa. W myśl § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast § 2 stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.