Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.G. o przywrócenie terminu do złożenia odpowiedzi na wezwanie starszego referendarza sądowego z dnia 8 grudnia 2016 r. oraz sprzeciwu D.G. od postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 11 stycznia 2017r. o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi D.G. na decyzję Rektora [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: 1. przywrócić termin do złożenia odpowiedzi na wezwanie starszego referendarza sądowego, 2. uchylić postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 11 stycznia 2017r.
D.G. złożył skargę na decyzję Rektora [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów.
Zarządzeniem z dnia 4 listopada 2016r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia (k. 28 akt sądowych).
W wyznaczonym terminie strona złożyła na urzędowym formularzu PPf wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Na postawie zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 8 grudnia 2016 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania (k. 39 akt sprawy).
Zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2017r. uznano, iż powyższa przesyłka (nr [...]) została doręczona D.G. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a."). - w trybie zastępczym w dniu 27 grudnia 2016r.
Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2017r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. odmówił przyznania stronie skarżącej prawa pomocy.
Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie referendarz wskazał m.in., iż skarżący nie wykazał, że zachodzi ustawowa przesłanka z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. uzasadniająca przyznanie stronie prawa pomocy.
Pismem z dnia [...] stycznia 2017r. strona skarżąca złożyła sprzeciw od postanowienia z dnia 11 stycznia 2017r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia odpowiedzi na wezwanie starszego referendarza sądowego z dnia 8 grudnia 2016 r. z uwagi na to, iż nie otrzymał ww. wezwania z winy doręczyciela. W załączeniu skarżący przesłał pismo z dnia [...] stycznia 2017r. Poczty Polskiej stwierdzające, iż mogło dojść do sytuacji, w której skarżący nie otrzymał zawiadomienia o próbie doręczenia mu przesyłki o nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności należy odnieść się do złożonego wniosku strony o przywrócenie terminu do złożenia odpowiedzi na wezwanie starszego referendarza sądowego z dnia 8 grudnia 2016r. dotyczące wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych.
Stosownie do treści art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Czynność podjęta w postępowaniu sądowym już po upływie przewidzianego w tym celu (przez ustawę bądź wyznaczonego przez sąd czy referendarza) terminu jest bezskuteczna, o czy stanowi art. 85 p.p.s.a. Jeśli jednak strona nie dokonała w terminie czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przy czym, zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. We wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.).