Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.M. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] nr: [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji o przyznaniu uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a I) oddalić wniosek S.M. o zwolnienie od kosztów sądowych; II) ustanowić dla S.M. radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w K.
W dniu [...] października 2008 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek S.M. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata celem sporządzenia skargi kasacyjnej od orzeczenia WSA w Krakowie z dnia [...] października 2008 roku oddalającego skargę S.M. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] Nr: [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji o przyznaniu uprawnień kombatanckich.
Z danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną W .M.. Ich miesięczny dochód brutto wynosi [...] zł i stanowi go renta inwalidzka skarżącego w wysokości [...] zł oraz renta inwalidzka jego żony w wysokości [...] zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi mieszkanie o powierzchni [...] m- ([...]). Nie dysponuje on natomiast zasobami pieniężnymi, jak również przedmiotami wartościowymi. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy S.M. podniósł, że czuje się osobą mocno poszkodowaną i dyskryminowaną negatywnym dla niego wyrokiem sądowym. Posiada stosowne dokumenty, które w jego odczuciu uprawniają go do przyznania uprawnień kombatanckich. Skarżący podniósł, iż z uzyskiwanych w miesiącu dochodów ponosi opłaty za mieszkanie, wizyty lekarskie i zakup lekarstw, za gaz i energię elektryczną oraz konieczne remonty mieszkaniowe.
Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje:
Na wstępie należy wyjaśnić, że instytucja przyznania prawa pomocy, zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). W niniejszej sprawie skarżący wnosi o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie na jego rzecz kwalifikowanego pełnomocnika z urzędu.
Podkreślić należy, iż przyznanie prawa pomocy - co do zasady - powinno obejmować przede wszystkim osoby fizyczne znajdujące się w ubóstwie (do takich osób można zaliczyć m. in. bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby ze względu na okoliczności życiowe pozbawione całkowicie środków do życia), które z uwagi na swoją sytuację materialną i życiową nie są w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego i dlatego postępowanie z ich udziałem winno kredytować państwo. Ubiegający się o taką pomoc powinien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Strona będąca osobą fizyczną powinna partycypować w kosztach postępowania, jeżeli ma jakiekolwiek środki majątkowe, w szczególności posiada stałe dochody.