Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a : odrzucić skargę kasacyjną.
W wyniku rozpoznania na rozprawie w dniu 20 listopada 2009r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę.
W dniu 23 listopada 2009r. skarżący wniósł o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyższego orzeczenia, jak również o przyznanie adwokata z urzędu. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru odpis wyroku wraz z uzasadnieniem skarżący odebrał w dniu 15 grudnia 2009r.
W dniu 14 stycznia 2010r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącego złożył skargę kasacyjną.
Następnie w dniu 22 stycznia 2010r. skarżący złożył pismo procesowe załączając do niego kolejną skargę kasacyjną. Przedmiotowa skarga kasacyjna został sporządzona i podpisana osobiście przez skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Stosownie do treści art.173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem - art. 177 § 1 powołanej ustawy. Zgodnie z wymaganiami statuowanymi przez przepis art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
Jednocześnie stosownie do art. 178 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę kasacyjną, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie.
Aby wniesienie skargi kasacyjnej wywołało skutek w postaci wszczęcia sądowo-administracyjnego postępowania drugoinstancyjnego musi dojść do łącznego spełnienia 5 warunków: 1) skarga musi być wniesiona w przepisanym terminie (art. 177 p.p.s.a.), 2) skargę wniósł uprawniony podmiot (art. 173 § 2 p.p.s.a.), 3) skargę sporządził adwokat, radca prawny, względnie inna uprawniona osoba (art. 175 p.p.s.a.), 4) zostały zachowane wskazane wymagania formalnoprawne i konstrukcyjne (art. 176 w zw. z art. 174 p.p.s.a.), 5) skarga została należycie opłacona (art. 221 p.p.s.a.). Niespełnienie któregokolwiek z powyższych warunków czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną, a w konsekwencji powoduje jej odrzucenie (art. 178 p.p.s.a.) (wyrok NSA z dnia 9 marca 2006r., sygn.akt II OSK 523/05, dostępny w Systemie Informacji Prawnej LEX, Lex nr 198193).
W rozstrzyganej sprawie skarżący nie dopełnił warunku przewidzianego przepisem art. 175 § 1 p.p.s.a. statuującego tzw. przymus adwokacko-radcowski przy sporządzaniu skargi kasacyjnej. Nie jest to jednak jedyne uchybienie skutkujące odrzuceniem skargi kasacyjnej. Jak bowiem wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru odpis wyroku wraz z uzasadnieniem skarżący odebrał w dniu 15 grudnia 2009r., jak natomiast stanowi przywołany art. 177 §1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Niniejsza skarga kasacyjna została złożona w dniu 22 stycznia 2010r. zatem niewątpliwie z uchybieniem powyższego terminu.
Z tych wszystkich względów Sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1-3, art. 177 §1ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w postanowieniu.
a.r.