Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. B. o przywrócenie terminu do usunięcia braków skargi w sprawie ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu do usunięcia braków skargi. A. P.
W dniu 21 września 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu skarga B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji.
W wykonaniu zarządzeń sądu z dnia 23 września 2016 r., na wskazany w skardze adres, stronie skarżącej zostały doręczone wezwania do usunięcia braków skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie 2 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz uiszczenie wpisu sądowego.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, w dniu 10 października 2016 r. przedmiotowe wezwania zostały odebrane przez osobę uprawnioną, posiadającą pełnomocnictwo pocztowe.
W dniu 18 października 2016 r. skarżąca uiściła wpis sądowy. Natomiast w piśmie z dnia 20 października 2016 r. wystąpiła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Wyjaśniła, iż przedmiotowe wezwanie otrzymała z dwudniowym opóźnieniem, do dnia 31 października 2016 r. znajduje się poza granicami kraju. Nadto w dniu 17 października 2016 r. do godziny 2 w nocy strona nie miała dostępu do banku przez internet z uwagi na aktualizację systemu Windows10, co za tym przelew wykonała tuż po 2 w nocy z 17 na 18 października 2016 r. Podkreśliła, iż uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy, a wniosek o przywrócenie terminu jest uzasadniony. Dodała, iż nieobecność w kraju potwierdzi lektura akt sprawy II SA/Łd 547/16. Skarżąca załączyła m.in. wydruk wiadomości email z dnia 18 października 2016 r., informującej, że dnia 17 października 2016 r. nastąpiła awaria systemu komputerowego na skutek automatycznego zainstalowania jednej z aktualizacji systemu Wiondows10, awaria została usunięta po godzinie 2 dnia 18 października 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z kolei w myśl art. 86 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi musi jednak spełniać warunki formalne określone w art. 87 § 1-4 p.p.s.a., a zatem po pierwsze pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi wnosi się w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Po drugie we wniosku tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Po trzecie równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.