Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska - Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. i M. H. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji dotyczącej nazwy spółki, składu zarządu oraz prawa do udziału we wspólnocie gruntowej - w zakresie wniosku skarżących o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 28 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 1287/16 p o s t a n a w i a odrzucić wniosek o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi.
Wyrokiem z dnia 28 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 1287/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w pkt I. uchylił postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r., nr [...], zaś w pkt II. - zasądził od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na rzecz skarżących po 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wyrok stał się prawomocny z dniem 13 czerwca 2017 r. (postanowienie z dnia 23 czerwca 2017r., sygn. akt II SA/Lu 1287, k. 35).
W dniu 31 października 2017 r. skarżący złożyli wniosek o "wydanie klauzuli wykonalności wyroku z dnia 28 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 1287/16".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Wniosek o nadanie klauzuli wykonalności wskazanemu wyroki tut. Sądu podlega odrzuceniu, gdyż nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Sądy administracyjne sprawują bowiem kontrolę działalności administracji publicznej, której zakres określony został ściśle w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. - dalej "P.p.s.a.") i stosują środki określone w tej ustawie oraz rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, a także spory kompetencyjne między organami tych jednostek, a organami administracji rządowej (art. 4 P.p.s.a.).
Przepisy P.p.s.a. nie regulują uprawniają natomiast sądów administracyjnych do orzekania w przedmiocie nadania klauzuli wykonalności wyrokowi wydanemu przez taki sąd.
Stosownie do art. 169 P.p.s.a. sąd administracyjny stwierdza jedynie prawomocność swoich orzeczeń, przy czym dokonuje tego po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego na wniosek strony lub w związku ze zwrotem akt administracyjnych sprawy organowi administracji publicznej. Wykonanie orzeczenia sądu administracyjnego następuje zatem po stwierdzeniu przez ten sąd prawomocności orzeczenia na podstawie art. 169 P.p.s.a., przy czym na mocy art. 286 § 1 P.p.s.a. odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności sąd przesyła jedynie organowi administracji publicznej. W świetle powyższego niedopuszczalne jest nadanie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokowi tego Sądu z dnia 28 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 1287/16 klauzuli wykonalności w części dotyczącej uchylenia zaskarżonego postanowienia (pkt I wyroku).
Nie jest również dopuszczalne nadanie takiej klauzuli w odniesieniu do zasądzonych kosztów postępowania (pkt II wyroku).
Wykonywanie orzeczeń sądów administracyjnych w części dotyczącej zasądzonych na rzecz strony kosztów (w tym kosztów sądowych) odbywa się bowiem w drodze egzekucji sądowej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 1822 ze zm.), zwanej dalej k.p.c., po stwierdzeniu przez sąd prawomocności orzeczenia w myśl powołanego na wstępie przepisu. Wyrok taki stanowi tytuł egzekucyjny w sądowym postępowaniu egzekucyjnym. W myśl art. 781 § 2 k.p.c. tytułom egzekucyjnym pochodzącym od sądu administracyjnego klauzulę wykonalności nadaje sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika. Po nadaniu klauzuli wykonalności wyrok sądu administracyjnego stanowi tytuł wykonawczy, podlegający (we wskazanej części) wykonaniu przez komornika sądowego (zob. postanowienie WSA w Szczecinie z dnia 25 marca 2004r., sygn. SA/Sz 2291/03, ONSAiWSA 2005/6/123 oraz postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 26 lipca 2004 r., sygn. akt II SA/Wr 1158/2001).
Z przytoczonych regulacji wynika, że do nadania klauzuli wykonalności wyrokowi sądu administracyjnego wyłącznie właściwy jest sąd rejonowy - nadanie wyrokowi takiego sądu lub jego części klauzuli wykonalności, nie mieści się we właściwości sądu administracyjnego.
Z tych względów wniosek skarżących jako niedopuszczalny, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 63 § 3 P.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji.