Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty planistycznej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - w zakresie wniosku E. S. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi p o s t a n a w i a przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi.
E. S. złożyła w dniu 25 lutego 2011 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie opłaty planistycznej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.
Zarządzeniem z dnia 30 marca 2011 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie 376 zł. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 12 kwietnia 2011 r. (k. 16). Mimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie wpłaciła żądanej kwoty.
W związku z tym postanowieniem z dnia 13 maja 2011 r. Sąd odrzucił skargę. Orzeczenie to zostało doręczone skarżącej w dniu 26 maja 2011 r. (k. 25).
W dniu 6 czerwca 2011 r. skarżąca uiściła wpis od skargi, a w dniu 7 czerwca 2011 r. (data nadania) złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, podnosząc, iż niedochowanie terminu było spowodowane jej złym stanem zdrowia.
Zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2011 r. skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie siedmiu dni braków wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, poprzez uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu oraz podanie daty ustania przyczyny uchybienia terminu (dzień, miesiąc, rok) - pod rygorem odmowy przywrócenia terminu. Wezwanie do wykonania zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 1 lipca 2011 r. (k. 34).
W dniu 7 lipca 2011 r. (data nadania) skarżąca złożyła pismo procesowe, w którym wskazała, iż jest osobą niezdolną do samodzielnej egzystencji, co potwierdza złożona przez nią dokumentacja medyczna oraz wyjaśniła, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniach od 1 do 3 czerwca 2011 r., kiedy nastąpiła poprawa jej stanu zdrowia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin.
Zgodnie z art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Wniosek E. S. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu spełnia wymogi określone w powyższych przepisach. W świetle wyjaśnień skarżącej przyczyna uchybienia terminu ustała najwcześniej w dniu 1 czerwca 2011 r., a zatem skarżąca dochowała terminu do złożenia wniosku, który nadała w urzędzie pocztowym w dniu 7 czerwca 2011 r. Wpisu od skargi uiszczono w dniu 6 czerwca 2011 r. (k. 29, 30).
Skarżąca uprawdopodobniła również okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu. Jak wynika z wyjaśnień skarżącej oraz z przedłożonej przez nią dokumentacji medycznej skarżąca jest osobą w podeszłym wieku (73 lata), która z uwagi na zły stan zdrowia wymaga stałej opieki osób drugich w celu zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych. Skarżąca podniosła, iż ze względu przebyty udar mózgu w jej życiu naprzemiennie występują okresy, w których stan zdrowia pozwala jej na dostateczne rozeznanie w sprawach urzędowych oraz takie, w których wymienionymi sprawami zajmować się nie może. Bezpośrednio przed złożeniem wniosku o przywrócenie terminu, to jest w dniach od 1 do 3 czerwca 2011 r., stan jej zdrowia poprawił się na tyle, że omówiła sprawy dotyczące jej osoby z mężem, co pozwoliło na uiszczenie wymaganego wpisu od skargi.
Z tych względów i na podstawie powołanych przepisów sąd orzekł, jak w postanowieniu