Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. i Z. małżonków B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za właścicieli nieruchomości postanawia odrzucić skargę.
Pismem datowanym stemplem pocztowym na dzień 25 kwietnia 2007 r., skarżący skierowali bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2007 r. nr [...], otrzymaną w dniu 29 marca 2007 r. w przedmiocie odmowy uznania za właścicieli nieruchomości.
Pismo to wpłynęło do Biura Podawczego tego Sądu w dniu 27 kwietnia 2007 r., a następnie na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 kwietnia 2007 r. zostało przekazane dnia 2 maja 2007 r. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu, a więc właściwemu organowi administracji, za którego pośrednictwem powinno zostać wniesione przez skarżących. Pismo zostało dostarczone bezpośrednio do organu w dniu 7 maja 2007 r.
Zaskarżona decyzja zawiera pouczenie o 30 - dniowym terminie do wniesienia skargi do Sądu, liczonym od daty doręczenia decyzji, oraz wskazuje tryb wniesienia skargi - za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego jako organu, który wydał zaskarżoną decyzję.
W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Skarżący uchybił przewidzianemu w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej - ppsa) 30 - dniowemu terminowi do wniesienia skargi, liczonemu od dnia doręczenia skarżącym rozstrzygnięcia w sprawie.
Zgodnie z art. 54 § 1 i 2 ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ administracji przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.
Od dnia 1 stycznia 2004 r., a więc od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej zasadniczo sądownictwo administracyjne, do dnia 31 grudnia 2005 r. ustawodawca przewidział okres przejściowy, w trakcie którego skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, w 30 - dniowym terminie określonym w art. 53 § 1 ppsa, sąd administracyjny przekazywał organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem takim, jakby skarga została wniesiona zamiast do Sądu, bezpośrednio do organu.
Jednak zgodnie z art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1271 ze zm.) po dniu 1 stycznia 2006 r. powyższa zasada przekazywania skargi z fikcją zachowania terminu nie może już być stosowana.
Wskazać należy również, że sąd nie ma już obowiązku przekazywania skargi właściwemu organowi, jako że nie jest organem administracji publicznej objętym dyspozycją art. 65 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego, zaś podanie wniesione na skutek omyłki do sądu przed upływem przepisanego terminu nie będzie z tego powodu uważane za wniesione z zachowaniem terminu do organu administracji. Wniesienie pisma do sądu nie daje więc już żadnej ochrony przed negatywnymi skutkami uchybienia ustawowego terminu.