Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec po rozpoznaniu w dniu 29 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. w przedmiocie wymierzenia Wójtowi Gminy grzywny za niewykonanie orzeczenia Sądu sprawie II SAB/Lu 34/02 dotyczącej świadczeń z pomocy społecznej w zakresie wniosku [..] A. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu p o s t a n a w i a przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie [..] A. S. kwotę 146,40 (sto czterdzieści sześć złotych czterdzieści groszy) zł, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w tym 26,40 (dwadzieścia sześć złotych czterdzieści groszy) zł należnego podatku od towarów i usług.
Postanowieniem z dnia 24 lipca 2007 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sąd Administracyjny w Lublinie przyznał Z. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka .
W wykonaniu powyższego postanowienia, pismem z dnia 30 lipca 2007 r. Okręgowa Rada Adwokacka zawiadomiła tut. Sąd, iż w sprawie niniejszej wyznaczyła [..] z urzędu w osobie A. S., któremu skarżący udzielił odpowiedniego pełnomocnictwa /k. 41/.
Wyrokiem z dnia 25 września 2007 r. tut. Sąd oddalił wniesioną skargę przyznając jednocześnie pełnomocnikowi stosowne wynagrodzenia za występowanie przed sądem I instancji.
Następnie pismem z dnia 17 listopada 2007 r. [..] z urzędu sporządził skargę kasacyjną. W skardze tej wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej w żadnej wysokości pomocy prawnej w kwocie 2.000 złotych podwyższonej o podatek VAT. Skarga ta została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 marca 2008 r. sygn. akt I OSK 1928/07.
Kolejnym pismem z dnia 22 września 2008 r. pełnomocnik ponowił wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu polegającej na sporządzeniu i wniesieniu skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Wyznaczony z urzędu [..] ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej.
Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej [..] określa rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).
Stosownie do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b tegoż rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym wynosi w drugiej instancji - za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % kwoty wynagrodzenia określonego w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej kwoty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
Przy czym co należy podkreślić, w rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna, która stanowiłaby wartość przedmiotu sporu. W związku z tym przy obliczaniu wynagrodzenia nie mogą mieć zastosowania stawki wynagradzania pełnomocnika zależne od tej wartości. Pełnomocnik skarżącego mylnie utożsamia wartość przedmiotu sporu z kwotą zgłaszanego żądania dotyczącego wysokości nakładanej na organ grzywny.
Zatem w niniejszej sprawie kwota, która winna być przyznana [..] wynosi 50 % stawki minimalnej (240 zł), czyli 120 zł. Powyższa kwota została zwiększona o należny podatek od towarów i usług na podstawie przepisu § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).
Stąd kwota należna pełnomocnikowi z tytułu wynagrodzenia wynosi 146,40 zł (120 zł + 26,40 zł).
Sąd może, zgodnie z § 19 cyt. rozporządzenia zwiększyć powyższą kwotę o 50%, jednakże w sprawie niniejszej nie znaleziono podstaw do zastosowania tego przepisu. Zwiększenie tej stawki musi bowiem odpowiadać szczególnie dużemu nakładowi pracy, który musiałby wykonać dany adwokat bądź wynikać z rodzaju i stopnia zawiłości sprawy. W sprawie niniejszej takie okoliczności nie zachodzą.
W tym stanie rzeczy, na podstawie przytoczonych wyżej przepisów należało orzec jak w sentencji postanowienia.