Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia NSA Witold Falczyński Sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2014 r. w sprawie ze skargi Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia - w zakresie wniosku o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie i przekazania sprawy do rozpoznania innemu sądowi administracyjnemu p o s t a n a w i a odrzucić wniosek.
Z. B. (zwana dalej "skarżącą") w piśmie z dnia 12 listopada 2013 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniosła o przekazanie akt sprawy celem jej rozpoznania do innego, wyznaczonego w sprawie sądu administracyjnego. Skarżąca wyjaśniła, że decyzję o zmianie sądu podjęła po emisji programu telewizyjnego, w którym skrytykowano działalność organów administracji w województwie [...], a w szczególności działalność inspektora nadzoru budowlanego oraz poinformowano o możliwości ubiegania się o zmianę sądu rozpoznającego sprawę.
Naczelny Sąd Administracyjny po przekazaniu mu wniosku, zwrócił go wraz z aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zalecając Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie wyjaśnienie, czy wniosek z dnia 12 listopada 2013 r. stanowi wniosek o wyłączenie sędziów WSA w Lublinie, a jeżeli tak, to do wskazania imion i nazwisk sędziów, których wyłączenia skarżąca się domaga oraz do wskazania przyczyn ich wyłączenia. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że wniosek o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie i przekazanie sprawy do innego wojewódzkiego sądu administracyjnego jest niedopuszczalny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie pismem z dnia 24 stycznia 2014 r. wezwał skarżącą do wyjaśnienia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, czy wniosek z dnia 12 listopada 2013 r. stanowi wniosek o wyłączenie sędziów WSA w Lublinie, a jeżeli tak, to do wskazania imion i nazwisk sędziów, których wyłączenia skarżąca się domaga oraz do wskazania przyczyn ich wyłączenia, albowiem wniosek o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie i przekazanie sprawy do innego wojewódzkiego sądu administracyjnego jest niedopuszczalny.
W odpowiedzi na wezwanie skarżąca w piśmie z dnia 4 lutego 2014 r. zażądała wskazania przepisu prawa, którego unormowanie zabraniałoby przekazania sprawy do rozpoznania innemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu. Skarżąca zażądała, aby jej sprawę potraktować jako przypadek szczególny. Oświadczyła również, że nie ufa organom administracji działającym na terenie Województwa [...] , gdyż z powodu błędów w ich działaniu doznała od nich wielu krzywd. Dążąc do wyjaśnienia przyczyn tych błędów skarżąca naraziła osoby trzecie na nieprzyjemności. Chcąc uniknąć takich sytuacji wnosi o przekazanie sprawy do rozpoznania innemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu. Ponadto działania urzędników organów administracji Województwa [...] mają na celu uniemożliwienie skarżącej udokumentowania popełnionych przez nich błędów. Z tych powodów oraz ze względu na pogarszający się stan zdrowia zażądała potraktowania jej sprawy jako przypadku szczególnego i przekazania do rozpoznania innemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Wniosek Z. B. z dnia 12 listopada 2013 r. jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu. Ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej "p.p.s.a.") znana jest instytucja wyłączenia sędziego, która unormowana jest w jej dziale 1, rozdziale 5. Nieznana jest zaś instytucja wyłączenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 18 § 1 p.p.s.a. sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach: