Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 1 grudnia 2015r. sygn. akt II SA/Ol 1014/15 o oddaleniu skargi M.L. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego i prawa do zasiłku postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. WSA/pos.1- sentencja postanowienia
Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2015r. (sygn. akt II SA/Ol 1014/15) Wojewódzki Sądu Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę M.L. na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego i prawa do zasiłku.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 28 grudnia 2015r. wraz z pouczeniem zawierającym między innymi informację, iż strona może wystąpić do Sądu z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy przez ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.
W dniu 31 grudnia 2015r. strona skarżąca wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego dla złożenia skargi kasacyjnej.
Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 13 kwietnia 2016r. (sygn. akt II SA/Ol 1014/15) M.L. zostało przyznane prawo pomocy w postaci ustanowienia radcy prawnego z urzędu.
Pismem z dnia 20 kwietnia 2016r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w O. poinformowała tut. Sąd o wyznaczeniu - w ramach przyznanego skarżącemu prawa pomocy - jako pełnomocnika radcę prawną A.W.
W dniu 27 maja 2016r. (data nadania przesyłki poleconej w UP) pełnomocnik skarżącego złożyła w jego imieniu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 1 grudnia 2015r., załączając jednocześnie sporządzoną skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku radca prawny A.W. podała, że w dniu 29 kwietnia 2016r. została poinformowana pismem Okręgowej Izby Radców Prawnych w O. o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego M.L. w sprawie o sygn. akt II SA/Ol 1014/15. Wprawdzie wyrok w sprawie wydany został w dniu 1 grudnia 2015r. jednak skarżący nie mógł samodzielnie sporządzić skargi kasacyjnej, natomiast oczekiwał na rozpoznanie jego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Pełnomocnik przytoczyła stanowisko WSA w Szczecinie z dnia 14 marca 2016r. sygn. I SAB/Sz 16/15, w którym wypowiedziano pogląd, że w sytuacji ustanowienia pełnomocnika z urzędu należy przyjąć, że dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej, nie później jednak niż dzień, w którym upłynęło 30 dni od momentu kiedy strona dowiedziała się o fakcie jego ustanowienia. Wskazano, że ponieważ sprawa administracyjna wszczęta została przed dniem 15 sierpnia 2015r., nie znajdzie do niej zastosowania art. 177 § 3 p.p.s.a. w brzmieniu obecnie obowiązującym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016r. poz. 718) zwanej dalej: ustawą p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Ustawodawca przewidział jednak instytucję przywrócenia terminu obejmującą ochroną stronę, która nie ponosi winy w uchybieniu terminu.
Stosownie do art. 87 ustawy p.p.s.a. do przesłanek warunkujących skuteczność wniosku o przywrócenie terminu zalicza się: uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy strony, złożenie wnioski w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu oraz złożenie skargi kasacyjnej razem z wnioskiem o przywrócenie terminu.