Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R.K. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 14 lutego 2008r. Sygn. akt II SA/Ol 981/07 w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi R.K. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy uznania stada bydła za urzędowo wolne od gruźlicy, brucelozy i enzootycznej białaczki postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia
Postanowieniem z dnia 14 lutego 2008 roku (Sygn. akt II SA/Ol 981/07) Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi R.K. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia "[...]" w przedmiocie odmowy uznania stada bydła za urzędowo wolne od gruźlicy, brucelozy i enzootycznej białaczki. W uzasadnieniu wskazano, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, może mieć miejsce jedynie w przypadku, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym może nastąpić wówczas, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podniesiono, iż wobec braku wyjaśnień skarżącego Sąd nie miał możliwości oceny, czy jego sytuacja wypełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy.
Postanowienie to zostało doręczone na adres podany przez skarżącego w dniu 18 lutego 2008r. Odbiór przesyłki pokwitowała matka skarżącego - S.K. Termin do wniesienia zażalenia upłynął zatem w dniu 25 lutego 2008r.
W dniu 3 marca 2008r. (data nadania przesyłki na poczcie) R.K. wniósł zażalenie na to postanowienie, składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Skarżący podał, iż postanowienie Sądu z dnia 14 lutego 2008 roku zostało mu przekazane przez matkę - S.K. dopiero w dniu 28 lutego 2008r., dlatego nie mógł wnieść zażalenia w ustawowym terminie. Wyjaśnił, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, rodzice nie są domownikami i nikogo nie upoważnił do odbioru korespondencji. Wskazał, iż uchybienie terminu nastąpiło z winy poczty, gdyż to poczta zmusza jego najbliższą rodzinę do odbioru korespondencji, mimo iż urząd pocztowy został poinformowany przez skarżącego, aby tylko jemu doręczano korespondencję. Podał, iż jego matka ma 87 lat i często zapomina, iż wymuszono na niej odbiór przesyłki, co ma ujemne skutki dla skarżącego. W ocenie skarżącego uprawdopodobnił on w ten sposób, iż uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy, a jednocześnie dopełnił czynności, dla której termin został określony, a mianowicie wniósł zażalenie. Ponadto skarżący zarzucił, iż Sąd odmówił mu przyznania prawa pomocy w odwecie za wniesienie wniosku o wyłączenie referendarza sądowego, co w ocenie skarżącego także stanowi podstawę do przywrócenia uchybionego terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu. Skarżący opisał także swoją sytuację materialną, kwestionując postanowienie Sądu. Podniósł także szereg zarzutów dotyczących innych orzeczeń wydanych przez tut. Sąd w sprawach ze skarg R.K.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.