Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego na skutek wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi.
T. R., złożył za pośrednictwem poczty do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu (data wpływu do Sądu: 12 listopada 2014 r.) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Wniosek ten został zarejestrowany w repertorium sądowym pod sygn. akt II SO/Op 82/14. Z formularza wniosku wynika, że T. R. domagał się udzielenia pomocy w związku z wydaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu decyzją z dnia 30 maja 2014 r., nr [...], a w szczególności ustanowienia pełnomocnika, który sporządzi profesjonalną skargę na ww. decyzję.
Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona osobiście T. R. w dniu 5 listopada 2014 r., co potwierdza adnotacja i podpis skarżącego na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki.
Postanowieniem z dnia 20 listopada 2014 r., sygn. akt II SO/Op 82/14 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu, ustanowił T. R. adwokata z urzędu. W wyniku powyższego na pełnomocnika z urzędu został wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w [...] - adwokat M. K.. Powyższe potwierdza pismo ORA w [...] z dnia 2 grudnia 2014 r., znajdujące się w aktach sądowych II SO/Op 82/14 (k-41 akt), które wpłynęło do tut. Sądu w dniu 4 grudnia 2014 r.
Pismami procesowymi z dnia 24 grudnia 2014 r., złożonymi za pośrednictwem poczty w dniu 28 grudnia 2014 r. (data stempla pocztowego), ustanowiony z urzędu pełnomocnik T. R. zwrócił się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 maja 2014 r., nr [...], a także wniósł skargę na ww. decyzję. Skarga ta została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Op 18/15 i stanowi przedmiot niniejszego postępowania. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu adwokat M. K. wskazał, że został wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu po upływie terminu do wniesienia skargi w sprawie. W ocenie pełnomocnika, zasadnym jest przywrócenie terminu do wniesienia skargi, albowiem złożenie wniosku nastąpiło z zachowaniem ustawowych wymogów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis ten jest jednoznaczny i nie pozostawia wątpliwości, co do początku biegu trzydziestodniowego terminu, czy też możliwości jego przesunięcia z uwagi na toczące się w sprawie postępowanie o przyznanie prawa pomocy obejmujące ustanowienie pełnomocnika. Jeżeli zatem skarżącemu został doręczony odpis decyzji, bądź innego rozstrzygnięcia, to od tego momentu, zgodnie z treścią wskazanego wyżej przepisu, liczony jest bieg terminu do złożenia skargi niezależnie od tego, czy strona ustanowiła pełnomocnika z wyboru, czy też wystąpiła z wnioskiem o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.