Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 19 października 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Murów na pismo Zarządu Województwa Opolskiego z dnia 11 czerwca 2012r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w zakresie działania 321 "Podstawowe usługi gospodarki i ludności wiejskiej" objętego Programem Operacyjnym Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 postanawia odrzucić skargę.
Działający z upoważnienia Wójta Gminy Murów radca prawny W. L., wniósł w imieniu Gminy Murów skargę na pismo Zarządu Województwa Opolskiego z dnia 11 czerwca 2012r., nr [...], odmawiające przyznania Gminie Murów pomocy na realizację operacji: "Budowa kanalizacji sanitarnej tranzytowej [...] - [...]", o jaką ubiegała się skarżąca we wniosku o przyznanie pomocy, w ramach działania 321 "Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" objętego PROW na lata 2007-2012.
W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 września 2012r., wezwano pełnomocnika skarżącej Gminy do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł. oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego dla radcy prawnego W. L. do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Do skargi nie dołączono bowiem uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa, lecz kopię uwierzytelnionego odpisu. Wezwania zawierały pouczenia, że żądanych czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej Gminy w dniu 13 września 2012r., o czy świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru, znajdującym się w aktach sądowych sprawy (k-68). W dniu 21 września 2012r. wpłynęło do tut. Sądu pismo procesowe pełnomocnika skarżącej nadane przesyłką poleconą w dniu 20 września 2012r. (data stempla pocztowego), w którym oświadcza, że cofa wniesioną skargę i wnosi o umorzenie postępowania sądowego. Do akt sprawy dołączony został także oryginał pełnomocnictwa udzielonego radcy prawnemu W. L. przez Wójta Gminy Murów, do reprezentowania Gminy Murów w postępowaniach przed sądami administracyjnymi. Do dnia wydania niniejszego orzeczenia, w sprawie nie uiszczono natomiast wymaganego w sprawie wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Na wstępie należy wskazać, że w pierwszej kolejności Sąd bada z urzędu dopuszczalność skargi ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu do jej wniesienia (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6).
Obok przesłanek dopuszczalności skargi, wymaganych przez podane przepisy P.p.s.a., warunkiem skutecznego wniesienia do sądu administracyjnego skargi, jako pisma procesowego, jest - stosownie do treści art. 230 P.p.s.a. - uiszczenie od niej wpisu, bowiem od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W niniejszej sprawie wpis jest wpisem stałym i na podstawie § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wynosi 200 zł.