Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 13 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na uchwałę Rady Gminy Branice z dnia 1 kwietnia 2008 r. nr XXI/104/08 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę.
Skargą z dnia 3 czerwca 2008 r., podpisaną przez M. P., została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu uchwała Rady Gminy Branice Nr XXI/104/08 z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Z treści skargi wynikało, iż składa ją M. P. oraz inne osoby, o czym świadczyło posługiwanie się w treści skargi czasownikami w liczbie mnogiej, a w szczególności użycie w odniesieniu do kwestionowanej uchwały słowa "zaskarżamy", co sugerowało wielość podmiotów wnoszących skargę. Pozostałych skarżących można było określić poprzez nawiązanie przez M. P. w treści skargi do listy mieszkańców, którzy zwrócili się w dniu 29 kwietnia 2008 r. do Rady Gminy Baranice o podjęcie uchwały w sprawie uchylenia skarżonej uchwały z dnia 1 kwietnia 2008 r. Na polecenie Sądu, do skargi dołączono listy osób wzywających Radę Gminy Branice do usunięcia naruszenia prawa, zawierające ich nazwiska, adresy oraz podpisy, wśród których widniało nazwisko, adres oraz podpis S. S. Jednocześnie z treści skargi nie wynikało, by M. P. działał jako reprezentant grupy mieszkańców gminy, bądź poszczególnych osób, które złożyły swój podpis na listach.
W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, w wykonaniu dwóch zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 września 2008 r., pismami z dnia 18 września 2008 r. wezwał S. S. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł. w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwania powyższe zostały przesłane w jednej przesyłce pocztowej na adres skarżącego i pod tym adresem zostały doręczone w dniu 23 września 2008 r. za pisemnym pokwitowaniem na zwrotnym pocztowym potwierdzeniu odbioru.
Do dnia dzisiejszego skarżący nie zastosował się do wezwań, tj. nie popisał skargi ani nie uiścił wymaganego wpisu od skargi, co wynika z zapisku urzędowego (k -50 a. sąd.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Na wstępie podnieść trzeba, iż w pierwszej kolejności Sąd bada z urzędu dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6). Obok wyżej wskazanych przesłanek dopuszczalności skargi, do warunków wymaganych przez przepisy P.p.s.a. do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego, zalicza się także - stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. - uiszczenie wpisu od skargi.
Dokonując oceny niniejszej skargi pod wyżej wskazanym kątem należało stwierdzić, że skarga ta podlegała odrzuceniu z powodu niewykonania w terminie zarządzeń Sądu, a to nieuzupełnieniu braku formalnego skargi przez jej podpisanie oraz nieuiszczeniu wpisu od skargi.