II SA/Po 1047/14 POSTANOWIENIE Dnia 16 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpatrzeniu w dniu 16 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu postanawia odrzucić skargę /-/ E.Podrazik
Pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r. R. G. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na "decyzję o zatrzymaniu prawa jazdy". Skarżący nie określił bliżej ani daty wydania zaskarżonej decyzji ani organu, który ją wydał, wskazał jedynie na znak sprawy Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu.
W uzasadnieniu skarżący wskazał, że kwestionowana przez niego decyzja "będzie miała taki skutek", dodając zarazem, że prowadzi działalność gospodarczą, która jest uzależniona od posiadania prawa jazdy, zaś po wydaniu zaskarżonej decyzji będzie mu trudno wywiązywać się z płatności.
W odpowiedzi na skargę z dnia [...] września 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu wniosło o odrzucenie skargi, uznając jednocześnie że skarga dotyczy decyzji Kolegium z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak [...].
W uzasadnieniu organ administracji publicznej wyjaśnił, że decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r. nr 1 poz. 7 z późn. zm.) Prezydent Miasta P. zatrzymał R. G. prawo jazdy kategorii B, nr dokumentu [...], nr druku [...], wydanego przez Prezydenta Miasta P. w dniu [...] maja 2006 r. W wyniku odwołania złożonego przez R. G. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r. uchyliło decyzję z dnia [...] kwietnia 2013 r. i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało przy tym, że decyzja z dnia [...] kwietnia 2014 r. została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu [...] maja 2014 r., a zatem termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] czerwca 2014 r. Z uwagi na przekroczenie tego terminu skarga z dnia [...] sierpnia 2014 r. podlega więc odrzuceniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlegała odrzuceniu.
Na wstępie należy wskazać, że zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: (1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; (2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; oraz (3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Skarga R. G. z dnia [...] sierpnia 2014 r. (k. 2 akt sądowych) nie zawierała oznaczenia zaskarżonej decyzji, jak i organu administracji publicznej, który ją wydał - skarżący poprzestał jedynie na podaniu znaku sprawy Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu i ogólnikowym wskazaniu, że kwestionowana przez niego decyzja dotyczy "zatrzymania prawa jazdy". Skarżący pismem z dnia [...] października 2014 r. został wezwany sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia, nie ustosunkował się jednak do powyższego wezwania. W tej sytuacji za Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Poznaniu należy przyjąć, że przedmiotem skargi R. G. była decyzja Kolegium z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak [...].
W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przedmiotowej sprawie kwestionowana w skardze decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu została doręczona skarżącemu skutecznie w dniu [...] maja 2014 r. Kwestionowane rozstrzygnięcie zawierało jednocześnie prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi. Termin do wniesienia skargi upływał skarżącemu z dniem [...] czerwca 2014 r. Skarga została natomiast przez R. G. wniesiona dnia [...] sierpnia 2014 r. (data nadania na poczcie), czyli po terminie do dokonania tej czynności.
W tym stanie rzeczy na mocy art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z 2002 r.) skarga podlegała odrzuceniu.
/-/ E.Podrazik