Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. i P. D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) sierpnia 2010 r. w sprawie ze skargi M. D. i P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie warunków zabudowy postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) sierpnia 2010 r. /-/ M. Kwiecińska
Wraz z datowaną na dzień 02 listopada 2010 r. skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) sierpnia 2010 r. w przedmiocie warunków zabudowy, skarżący - M. D. i P. D., wnieśli o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, skarżący wskazali, że informację o zaskarżonej decyzji uzyskali w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu (...) października 2010 r. Równocześnie, jak wynikało z informacji uzyskanej z Kolegium, przedmiotowa decyzja została wysłana na adres skarżących na przełomie miesiąca sierpnia i września. Skarżący wskazali, że w okresie, w którym decyzja została do nich przesłana, przebywali oni poza adresem zamieszkania, co związane było zarówno z okresem wakacyjnym jak i faktem, że skarżący realizowali inwestycje budowlaną w P. Po powrocie do miejsca zamieszkania, co nastąpiło około polowy miesiąca września, skarżący odkryli, że w okresie ich nieobecności, skrzynka pocztowa została uszkodzona i opróżniona, na dowód czego, skarżący załączyli dokumentację fotograficzną. Tym samym, skarżący nie mieli możliwości zapoznania się z treścią zawiadomienia o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej. Dopiero po uzyskanej od sąsiadów, w dniu (...) października 2010 r., informacji o wydanym rozstrzygnięciu, skarżący udali się do siedziby Kolegium, gdzie też uzyskali wydaną, w dniu (...) sierpnia 2010 r., decyzję.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Równocześnie, zgodnie z art. 86 § 1 powyższej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast zgodnie z art. 87 §1 ustawy procesowej pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2).
W opinii Sadu, w niniejszej sprawie wnioskodawcy wykazali, że naruszenie terminu do wniesienia skargi nie było przez nich zawinione. Niewątpliwie okoliczność uszkodzenia skrzynki pocztowej spowodowała, że skarżący, pomimo swojej nieobecności w momencie awizowania przesyłki, nie mogli uzyskać informacji o wydanym rozstrzygnięcie po powrocie do miejsca zamieszkania. Tym samym naruszenie terminu nie wynikało z ich zawinionego działania, lecz stanowiło następstwo okoliczności, na które nie mieli oni wpływu. Dodatkowo podkreślić należy, że skarżący dochowali terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - informacja o zaskarżonym rozstrzygnięciu została przez nich otrzymana w dniu (...) października 2010 r., natomiast skarga wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi została nadana w dniu (...) listopada 2010 r. (k. 7 akt sądowych). Stąd wniosek oraz skarga zostały wniesiona w ustawowym terminie (mieć bowiem należy, że dzień 01 listopada jest dniem ustawowo wolnym od pracy). Dodatkowo, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminy, skarżący dokonali czynności, której dotyczyło uchybienie terminu, wnosząc skargę. W sprawie wystąpiły tym samum przesłanki wskazane w art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uzasadniające uwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Mając powyższe na względzie Sąd przywrócił, działając na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi termin do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) sierpnia 2010 r.
/-/ M. Kwiecińska