Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 8 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] lipca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uregulowania stosunków wodnych na gruncie postanawia I. Zwolnić wnioskodawczynię od kosztów sądowych, II. Odmówić ustanowienia adwokata.
M. S. wezwana wraz z siostrą Z. S. do solidarnego uiszczenia wpisu w kwocie 300 zł. od wniesionej skargi, wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na formularzu PPF zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (z takim samym wnioskiem wystąpiła odrębnie jej siostra).
Wg uzasadnienia wniosku, zawartego w nim i złożonego w wyniku wezwania dodatkowego oświadczenia oraz dołączonych załączników, wnioskodawczyni:
- mimo wspólnego zamieszkiwania z siostrą i swej niepełnosprawności, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i odrębne gospodarstwo rolne o pow. 2,29 ha,
- pobiera rentę w wysokości 569 zł. (kwota netto),
- wraz z siostrą jest współwłaścicielką (po ½ części) zajmowanego budynku mieszkalnego o pow. 80 m², zabudowań gospodarczych, nieruchomości rolnej o pow. 0,63 ha i ciągnika rolniczego,
- wydatki na zakup opału - 10 000 zł./rok (zawilgocony, wymagający całorocznego ogrzewania dom) oraz opłaty za energię elektr. i gaz - odpowiednio 1305 i 1070 zł. rocznie ponosi po połowie z siostrą, z którą dzieli także pobierane wspólnie dopłaty do produkcji rolnej (4 347 zł.), obciąża je również spłata zaciągniętego razem kredytu na zakup środków do produkcji rolnej w wysokości 4 000 zł.,
- oprócz wyżej wymienionych, wnioskodawczynię obciążają wydatki na zakup leków i żywności - odpowiednio ok. 100 i 80 zł. miesięcznie (główne źródło pozyskania żywności stanowi gospodarstwo rolne), nakłady związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego (paliwo do ciągnika, nawozy, żniwa, orki, zasiewy, sianokosy) - łącznie 5700 zł./rok, spłata pożyczki na zakup opału w wysokości
2573 zł. - z ratą 193 zł., opłaty za telefon - 29 zł. miesięcznie i związane z wynajęciem traktorzysty - ok. 200 zł./m-c,
- wyciąg z rachunku bankowego M. S. na dzień 29 września 2014 r. wykazywał saldo końcowe 1,58 zł.
Rozpoznając złożony wniosek stwierdzono, co następuje:
Zgodnie z art. 245 § 2 i 3 oraz art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2000 r., poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
- w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie zastępcy prawnego w osobie m.in. adwokata) - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania,
- w zakresie częściowym (zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie zastępcy prawnego) - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Analiza wskazanych przesłanek w kontekście udzielonych przez wnioskodawczynię informacji potwierdza jej trudną sytuację finansową, niemniej uzasadniającą tylko częściowe uwzględnienie złożonego przez nią wniosku, tj. w zakresie obejmującym koszty sądowe. Podyktowane jest to przede wszystkim jej niskimi dochodami oraz sytuacją materialno - bytową, czego wyrazem są chociażby sygnalizowane we wniosku trudności z bieżącym utrzymaniem, znajdujące odzwierciedlenie w minimalnych wydatkach na zakup żywności oraz dużych kosztach utrzymania domu (w szczególności jego ogrzewania) i prowadzenia stanowiącego podstawę utrzymania - niezależnie od pobieranej renty - gospodarstwa rolnego. Trudności finansowe w tym zakresie potwierdza zwłaszcza konieczność zaciągania kredytów /pożyczek na zakup opału i środków do produkcji rolnej. Brak możliwości ich sfinansowania z bieżących dochodów świadczy, że również poniesienie kosztów sądowych związanych z udziałem w sprawie, w tym warunkującego rozpoznanie skargi wpisu, nie mogłoby się odbyć bez potęgowania względem wnioskodawczyni zagrożenia dla zaspokojenia jej podstawowych potrzeb życiowych.