Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym uzupełnionego wniosku r.pr. M. S. o przyznanie kosztów pomocy prawnej z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 22 października 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 849/14 oddalającego skargę L. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie robót budowlanych postanawia odmówić zmiany postanowienia referendarza sądowego z dnia 2 stycznia 2015 r. sygn. akt j.w. o odmowie przyznania r.pr. M. S. wynagrodzenia z tytułu udzielonej skarżącemu pomocy prawnej.
Postanowieniem z dnia 2 stycznia 2015 r. sygn. akt j.w. referendarz sądowy WSA w Rzeszowie, po rozpoznaniu wniosku r.pr. M. S. ustanowionej w ramach prawa pomocy pełnomocnikiem skarżącego L. T., odmówił przyznania wynagrodzenia za udzieloną skarżącemu pomoc prawną, tj. sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu, jako przyczynę odmowy, wskazano na brak złożenia przez pełnomocnika oświadczenia, że należne z tytułu wynagrodzenia opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części, podczas gdy jest ono wymagane w myśl rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U.
z 2013 r., poz. 490).
Powyższe postanowienie doręczono wskazanemu radcy prawnemu
13 stycznia 2015 r., co potwierdza zalegające w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie jego odbioru. W dniu 15 stycznia 2015 r. w siedzibie Sądu zostało złożone pismo pełnomocnika zatytułowane jako "uzupełnienie wniosku o przyznanie wynagrodzenia", w którym ponownie wniósł o przyznanie wg norm przepisanych wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, oświadczając, że nie zostało ono uiszczone przez stronę ani w całości, ani w części. Pełnomocnik jednocześnie wskazał, że w tym względzie nadal aktualne pozostaje jego oświadczenie złożone do protokołu rozprawy.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek stwierdzono, co następuje:
Wskazane wyżej postanowienie referendarza sądowego z dnia 2 stycznia 2015 r. na mocy art. 259 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., z uwagi na niewniesienie w przewidzianym do tego terminie sprzeciwu, ma skutek prawomocnego orzeczenia sądu. Ponieważ postanowienie to należy do kategorii orzeczeń niekończących postępowania w sprawie, rozpoznanie obecnie złożonego "uzupełnienia wniosku o przyznanie wynagrodzenia" następuje w trybie art. 165 tej ustawy, zgodnie z którym postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne (do zastosowania tego przepisu uprawnia regulacja art. 258 § 3 P.p.s.a., nakazująca odpowiednie stosowanie do zarządzeń i postanowień referendarza sądowego przepisów dotyczących zarządzeń przewodniczącego oraz postanowień sądu).
W tym kontekście należy rozważyć, czy oświadczenie pełnomocnika ustanowionego dla strony w ramach prawa pomocy o braku opłacenia przez nią należnego mu wynagrodzenia tak w całości jak i w części, złożone w następstwie wydania postanowienia o odmowie przyznania wynagrodzenia z uwagi na brak we wniosku o jego przyznanie tego oświadczenia, wywołuje skutek w postaci przywrócenia prawa do skutecznego domagania się wynagrodzenia za wykonaną pomoc prawną.
W odniesieniu do radców prawnych, zasady przyznawania wynagrodzenia z tytułu udzielonej i nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków reguluje w/w rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (...), które w § 16 stanowi, że wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.