8 października 2012 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie : przewodniczący sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 8 października 2012 r., na posiedzeniu niejawnym, skargi A. T., na zawiadomienie Wojewody [...], z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...], o sposobie załatwienia skargi dotyczącej nieprawidłowości związanych z uchwałą Zarządu Powiatu [...] w sprawie powołania na stanowisko dyrektora Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej w N., - postanawia - odrzucić skargę.
Wnioskiem z dnia 16 lipca 2012 r. A. T. powołując się na fakt wykonywania mandatu radnego Powiatu [...], zwrócił się do Wojewody [...] z wnioskiem o unieważnienie w trybie nadzoru na działalnością powiatu uchwały Zarządy Powiatu [...] z dnia [...] lipca 2012 r. o nr [...]. Uchwała ta została podjęta w sprawie powołania na stanowisko dyrektora Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej w N. Wojewoda [...] odpowiadając na ten wniosek wyjaśnił A. T., że jego żądanie o unieważnienie opisanej uchwały nie może zostać uwzględnione. Pismem z dnia 16 sierpnia 2012 r. o nr [...], poinformowano wnioskodawcę o tym, że Wojewoda przeprowadził w przedmiocie tej uchwały postępowanie nadzorcze, które pozwoliło stwierdzić, iż uchwała Zarządu odpowiada przepisom prawa.
A. T. po otrzymaniu opisanego powiadomienia Wojewody [...] wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej zwany WSA). Podniósł w niej, że doręczone mu pismo nie spełnia wymagań stawianych decyzjom zaś Wojewoda nie należycie odniósł się do sprawy, której dotyczyła uchwała. Jego zdaniem, uchwała Zarządu jest obarczona nieprawidłowościami, które powstały podczas postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora RCEZ w N.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej odrzucenie. Wojewoda wyjaśnił, że pismo strony skarżącej o wszczęcie postępowania nadzorczego zostało potraktowane za skargę powszechną wniesioną w trybie przepisów Działu VIII K.p.a. na nienależycie wykonanie zadań przez Zarząd Powiatu [...] w zakresie podjęcia uchwały o powołaniu na stanowisko dyrektora RCEZ w N. Zdaniem Wojewody analiza art. 3 § 1 - 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie pozostawia wątpliwości, że sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach skarg na czynności podejmowane w trybie przepisów Działu VIII K.p.a. tj. w postępowaniu w sprawach skarg i wniosków niezależnie od tego, jaką formę przybierze udzielona skarżącemu odpowiedź na skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, zważył co następuje:
Skarga A. T. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, albowiem sprawa nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270; zwana dalej w skrócie: p.p.s.a.).
Zakres właściwości rzeczowej Sądu ustala art. 3 § 2 p.p.s.a. Kontrola sądowoadministracyjna obejmuje według art. 3 § 2 p.p.s.a. orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;